敬老院工作總結
從2007年以來(lái)，瀘州市江陽(yáng)區彌陀鎮黨委、政府高度重視敬老院的建設工作，把農村五保人員的集中供養和敬老院的建設作為“民生工程”的重點(diǎn)來(lái)抓，按照省一級敬老院的條件，積極開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，經(jīng)過(guò)近兩年的不懈努力，已基本達到省一級敬老院的各項標準?，F就彌陀鎮在創(chuàng )建省一級敬老院方面所做的工作總結如下：
一、基本情況
我鎮位于瀘州市江陽(yáng)區東端，鎮內瀘合公路貫穿，幅員面積44平方公里，轄16個(gè)農業(yè)行政村和1個(gè)社區，184個(gè)農業(yè)合作小組和19個(gè)居民小組，總人口32612人，有耕地面積2.2萬(wàn)畝，是江陽(yáng)區的遠郊鄉鎮，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，財政收入比較困難，是一個(gè)典型的農業(yè)鎮。
全鎮共有農村五保人員122人，其中集中供養72人，分散供養50人，五保集中供養率為59%，新建敬老院一所，建筑面積1250平方米，總投資140萬(wàn)元，能入住人員72人。
二、具體措施
（一）高度重視，把敬老院建設列入黨委政府工作議事日程
為了提高五保人員的生活質(zhì)量，享受黨和政府的溫暖，分享改革開(kāi)展放的成果，做到老有所養、老有所樂(lè )，為五保人員創(chuàng )建一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、生活舒適的家園，2007年，鎮黨委、政府就下決心改建1958年修建的敬老院。在設計前，鎮長(cháng)付海兵帶領(lǐng)設計人員和社會(huì )事務(wù)辦人員參觀(guān)了我市的奇豐鎮、云龍鎮、分水嶺鄉等鄉鎮的敬老院，吸取這些鄉鎮敬老院的建設經(jīng)驗，設計建成了現在的家庭式敬老院，讓五保人員入院就有到家的感覺(jué)，使社會(huì )的弱勢群體——五保人員享受到舒適、溫馨的照顧，幸福地安度晚年。
（二）著(zhù)力完善基礎設施建設
1、本鎮敬老院始建于1958年，于2003年在原址來(lái)龍山村2社新建磚混結構敬老院504平方米，只能入住21人，仍不能滿(mǎn)足我鎮農村五保人員的入住，為此，鎮黨委政府在我鎮金鋒村7社擇址新建敬老院。從2007年9月開(kāi)始動(dòng)工新建，今年4月15日竣工驗收，新建敬老院共有建筑面積1250平方米，占地面積為2667.5平方米，總投資140萬(wàn)元。
2、敬老院做到了六通，即通電、通水、通沼氣（新建沼池兩個(gè)）、通電話(huà)、通光纖和通車(chē)，綠化面積達到32%以上。
3、五保對象的住房屬家庭式，每套為四室一廳一廁，住房寬敞明亮，整潔衛生，全院有36間住宿房，每室居住2人，每人居住面積達13平方米。
4、敬老院的房屋為磚混結構，質(zhì)量安全堅固，室內外統一鋼化涂料，布局合理，美觀(guān)舒適。
5、院內配套設施齊全，配有會(huì )議室兼多功能活動(dòng)室1間，院務(wù)辦公室1間，儲藏室1間（兼衛生室）、洗臉室9間，廁所10間，浴室9間，場(chǎng)外活動(dòng)場(chǎng)地200平方米，有土地10畝。
（三）生活配套設施齊全
1、為確保五保人員的文化生活，全院新購置25寸彩色電視機10臺，一臺DVD影碟機和功放機、音相等，有娛樂(lè )棋牌10副，訂有適合老人閱讀的《晚報》、《瀘州日報》等刊物。
2、五保對象住房?jì)冉y一新購置了床、被褥、床單、棕床墊（夏天涼席或麻將席）、衣柜、電扇、椅子、暖水瓶、臉盆、提桶、痰盂等設施設備。生活條件優(yōu)越，院內設有花壇，栽有花草、果樹(shù)等綠化植物，春秋季節院內鳥(niǎo)語(yǔ)花香。
3、醫務(wù)室配備有兼職醫務(wù)人員2人，配備了一定數量的常用藥品。
4、食堂配有冰箱、冰柜、櫥柜、消毒柜、電風(fēng)扇等設備，有統一美觀(guān)的桌椅，單獨格式碗柜，保證每個(gè)院民有一個(gè)屬于自己的碗柜。
5、每個(gè)公共廁所配有一個(gè)坐便器。
6、有浴室10間，安裝了3個(gè)美的太陽(yáng)能熱水器，能保證24小時(shí)供應熱水，配有洗衣機2臺。
（四）認真落實(shí)五保供養政策
按上級的要求，我鎮全面貫徹落實(shí)了五保供養政策，對分散五保對象每年供養標準為1200元，敬老院集中供養對象的供養標準為每年2880元，入住敬老院集中供養五保對象每月發(fā)放了15.00元——50元的零花錢(qián)，每年夏季發(fā)降溫費50一100元，冬季發(fā)寒衣費150元左右。此外，在元旦節、春節、重陽(yáng)節、國慶節發(fā)放慰問(wèn)品或慰問(wèn)費20元。
（五）規范管理
1、我鎮敬老院按五保對象與管理人員的比例為10:1的標準，設兼職院長(cháng)1人，專(zhuān)職副院長(cháng)2人、財會(huì )人員1人（由鎮財政所會(huì )計兼任），出納1名（由副院長(cháng)1人兼），炊事員1人，護理人員2人，兼職醫務(wù)人員2人，院務(wù)會(huì )成員由7人組成。敬老院專(zhuān)職副院長(cháng)具有初中或中專(zhuān)以上文化程度，有開(kāi)拓和實(shí)干精神，熱愛(ài)敬老事業(yè)，作風(fēng)正派，責任心強，身體健康。
2、敬老院管理人員實(shí)行聘用制，簽訂聘用合同，其工資標準為當年公布的最低工資標準，由區、鎮兩級財政按4：6的比例承擔，由單位繳納的社會(huì )保險已列入區、鎮財政預算。
3、入住敬老院的五保供養對象團結互助，講究衛生，愛(ài)護公物，服從管理，做到自我管理，自我服務(wù)。每個(gè)小院民主推選1名管理組長(cháng)，從而達到自覺(jué)遵守社會(huì )公德和院內各項規章制度，積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)和其他集體活動(dòng)。
4、定期或不定期召開(kāi)院民會(huì )議，院內設立公開(kāi)欄，重大事項及每天的伙食支出公開(kāi)，院務(wù)管理委員會(huì )由院民選舉產(chǎn)生，各項規章制度齊全并上墻，建立健全了院長(cháng)責任制，管理人員崗位責任制，院內經(jīng)濟管理制度，五保對象供養守則，衛生制度，會(huì )議學(xué)習制度，請假銷(xiāo)假制度，財務(wù)管理和實(shí)物管理制度，為獎勤罰懶，獎潔罰臟，把每月發(fā)放的零用錢(qián)與一個(gè)小院考核評比掛鉤。
5、做到院務(wù)公開(kāi)，每天公布帳務(wù)，接受院民監督，堅持以人為本，文明管理，無(wú)吵架斗毆上訪(fǎng)等現象發(fā)生。
6、五保對象在入院時(shí)，敬老院與他們簽訂了入院協(xié)議書(shū)，為他們建立了供養檔案和健康檔案。
（六）大力發(fā)展院內經(jīng)濟
由一名副院長(cháng)專(zhuān)門(mén)負責，組織有勞動(dòng)能力的院民參加力所能及的勞動(dòng)，種植一部份蔬菜和糧食，同時(shí)還承包一部分農民的土地進(jìn)行種植，每年飼養生豬6頭，收入在8000元左右。
（七）供養質(zhì)量?jì)?yōu)良
1、敬老院伙食講究營(yíng)養，嚴格按照食品衛生要求操作，做到每周公布食譜。
2、對生活不能自理需特殊護理的五保供養對象落實(shí)專(zhuān)人負責，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員幫助打掃衛生、喂飯、喂藥等。
3、無(wú)食物中毒、非正常死亡、走失、疾病傳染、護理事故以及被新聞媒體暴光給社會(huì )福利事業(yè)造成不良影響或損害老年人合法權益等重大責任事故。
4、敬老院五保供養對象全部納入了城鎮醫療救助范圍。
總之我鎮敬老院已基本實(shí)現了規范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和親情化服務(wù)，讓廣大院民在優(yōu)雅的環(huán)境中，舒適的家庭式家園里安度晚年，過(guò)上幸福美滿(mǎn)的開(kāi)心生活。
瀘州市江陽(yáng)區彌陀鎮人民政府
二OO八年三月二十六日
縣民政局：
2008年，敬老院工作在主管局的正確領(lǐng)導下，在五保集中供養、大力開(kāi)展敬老院規范管理水平和院民自治方面取得了一定成績(jì)，受到了各級領(lǐng)導的肯定和贊揚?，F將2008年所做工作向各位領(lǐng)導和同志們匯報如下。
一、孝親敬老從日常小事做起。
一是定期為老人洗澡、理發(fā)、檢查身體（甲肝、乙肝和心臟病等），專(zhuān)門(mén)為老人購置了一臺電子血壓脈搏測量計，每天對老人的血壓、脈搏進(jìn)行日查，為預防心腦血管疾病復發(fā)工作奠定了基礎，建立了個(gè)人檔案。在08年7月專(zhuān)門(mén)給劉青山老人做了白內障手術(shù)。
二是定期為老人配發(fā)相應的生活用品，如襪子、褲頭、背心、內外單、棉衣褲以及牙膏、牙刷、毛巾、衛生紙等。三是督促、幫助老人刷牙、洗臉、洗手、洗腳、梳頭、整理床單、床鋪，隨時(shí)為老人修剪手、腳指甲、理發(fā)，剃須。四是幫助老人打掃、清理桌面、窗臺、地面等衛生，為老人清洗衣服，床單、枕巾、被套，洗涮碗筷。五是為老人訂置文化娛樂(lè )用品，如書(shū)籍、報刊、筆墨紙硯、象棋、麻將、撲克、麻花花牌等，豐富了老人的日常生活，在汶川地震時(shí)老人拿出自己的零花錢(qián)，在沒(méi)有組織的情況下自發(fā)捐款，金額達243元。同時(shí)積極組織老人參加義務(wù)勞動(dòng)，整理花園、清除雜草、修剪新址桃樹(shù)等，通過(guò)勞動(dòng)教育增加了老人間的凝聚力。五是手把手教老人正確使用配置用品，如彩電、水沖蹲、坐式衛生間等生活用品設施。六是為老人提供可口便于消化的飯、菜、點(diǎn)心、茶水，營(yíng)養合理搭配，飯菜力爭天天不重。七是積極開(kāi)展市級衛生先進(jìn)創(chuàng )建活動(dòng)，并組織了一系列全員參與的衛生活動(dòng)，打掃衛生不留死角，保證了單位辦公場(chǎng)所、老人寢室、環(huán)境衛生的清潔，開(kāi)展了滅“四害”活動(dòng)、“戒煙從我做起”活動(dòng)等，現有7個(gè)老人成功戒煙。八是對老人進(jìn)行了愛(ài)國主義教育。我們組織老人參觀(guān)了瓦子街烈士陵園，使他們更深的感受到今天的幸福生活來(lái)之不易，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新生活。九是對生病老人由管護人員送餐入室進(jìn)行喂養。宗生華老人得的是嚴重肺心病，從他生病開(kāi)始，我們的管護人員就守著(zhù)他，在幫他插氧的同時(shí)，不停地用棉簽蘸水滋潤他那干裂的嘴唇，幫扶他大小便，給他洗腳，老人家感動(dòng)的老淚直流，像這樣的事例層出不窮。十是袁世全老人股骨頸骨折，我們在局領(lǐng)導的大力支持下，購置了C02雙搖帶便盆護理床和醫用護理尿壺，但由于袁世全老人心理等原因，情緒很不穩定，故意折騰工作人員，專(zhuān)門(mén)在床上大小解，然后讓女管護人員給他清洗身子，更換干凈被褥。我們的工作人員沒(méi)有嫌棄他，克服巨大的心理障礙，忍辱負重，通過(guò)開(kāi)展“為了今天的袁世全就是為了明天的自己”活動(dòng)和充分發(fā)揮老人自己管理自己委員會(huì )的能動(dòng)性，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力和心理干預，終于用愛(ài)心換回了他的良知，認識到自己的錯誤。十一是狠抓敬老院新址建設，目前已完成2座主體樓建設，另一座也完成了基礎建設，達到了預期目標。十二是對敬老院文件、規章制度、圖片、接受救助對象等實(shí)行微機管理，收效顯著(zhù)。
二、主動(dòng)救助沿街流浪乞討人員。
凡到我站實(shí)施救助的人員，我們的工作人員先是根據具體情況，先后對病癱的安徽阜陽(yáng)籍的郭四方、河南柘城籍的趙作州、河南商丘籍的疑似精神病人李水山、安康鎮安籍的疑似精神分裂病人馬云秀、陜西韓城籍的疑似精神分裂病人趙立力等實(shí)施醫療救助。在救助站期間，工作人員領(lǐng)他們洗澡，理發(fā)，修剪手腳指甲，更換新內衣、襪子、鞋和棉衣，并視情況派專(zhuān)人護送離站。在救助疑似精神分裂病人馬云秀時(shí)，為了查清她的姓名、住址、我們將她的照片，發(fā)往各鄉鎮人民政府，讓包村干部、村干部辨認提供線(xiàn)索，同時(shí)兩進(jìn)界頭廟鄉，深入到景家塬、辣菜塬、四面窯、石堡鎮店子河、梁家河、安善、三岔鄉四條梁等村進(jìn)行走訪(fǎng)，通過(guò)公安部門(mén)對疑似人員進(jìn)行戶(hù)籍協(xié)查，最后將其鎖定在陜西省鎮安縣木王鎮坪勝村一組，使流浪6年之久的馬云秀安全返鄉。
三、加強思想教育工作。
1、定期組織職工學(xué)習報刊雜志，推崇敬業(yè)、奉獻、孝親敬老精神。兩名管護員實(shí)行早晚兩班倒，一天24小時(shí)不離人，沒(méi)有完整的過(guò)過(guò)雙休日、法定節假日，立足本職、兢兢業(yè)業(yè)，以黃龍民政大局為重任勞任怨的工作。
2、組織老人召開(kāi)一、三、五學(xué)習例會(huì )，學(xué)文件，學(xué)報刊雜志里的文章，充分發(fā)揮老年自治委員會(huì )的作用，總結生活中存在的問(wèn)題。近期組織開(kāi)展的“感恩，從我做起”和“為了今天的袁世全就是為了明天的自己” 活動(dòng)收效顯著(zhù)，端正了個(gè)別老人的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。
3、為了使老人在敬老院過(guò)上一個(gè)幸福祥和的春節，我們敬老院購置了豐富的年貨，給每人發(fā)了50元壓歲錢(qián)，評選表彰了摸范老人、勞動(dòng)先進(jìn)個(gè)人、學(xué)習先進(jìn)個(gè)人、戒煙先進(jìn)個(gè)人，通過(guò)評選表彰先進(jìn)，在敬老院老人間掀起了學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的局面。
4、組織豐富多彩的文娛活動(dòng)。2008年春節，從年三十到初七，在“老自會(huì )”的倡議下，老人們準備了豐富多彩的節目，和管護人員一起共歌共舞，室內充滿(mǎn)融融暖意，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)拉近了管護人員和老人間的距離，使老人有了子女陪伴過(guò)年的喜悅。
四、存在問(wèn)題。
1、懇請局領(lǐng)導考慮解決、落實(shí)接收原商招所人員的待遇問(wèn)題，盡快將敬老院工作和人員納入財政預算。
2、老人心里變化和管理、問(wèn)題處理上還缺乏經(jīng)驗，亟待進(jìn)一步總結和學(xué)習老年心理學(xué)、管理、護理知識。若有老年福利培訓的機會(huì )，請局里盡力安排。
五、2009年打算。
一是做好敬老院兩座主體樓的驗收工作，在完成綜合框架樓主體的同時(shí)，完成兩座主體樓的內外粉和配套設施建設；
二是完成敬老院搬遷前的準備工作；
三是做好老人入住前的摸底工作；
四是搞好敬老院新址的綠化；
五是抓好養殖業(yè)。養兩到三只母豬，肉豬10到20只，種肉兔10到30窩，雞百只。
六是開(kāi)展形式多樣的文化娛樂(lè )活動(dòng)，在力所能及的情況下組織老人參觀(guān)黃帝陵，一方面是宣傳黃龍五保供養政策和敬老院管理辦法，另方面是要喚起老人們飽滿(mǎn)的愛(ài)國熱情，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有今天的幸福生活。
七是繼續實(shí)踐院務(wù)管理和院民自治，創(chuàng )新工作方法。一是充分調動(dòng)、發(fā)揮院民自己管理自己委員會(huì )的能動(dòng)性。二是推行敬老院全體員工目標責任制、大力發(fā)展院辦經(jīng)濟目標責任制考核制度，把敬老院管理水平推上一個(gè)新臺階。
二00八年十二月二十六日
20___年本院認真貫徹執行黨和國家的五保供養方針、政策和街道黨工委、辦事處及上級部門(mén)對本院工作的指示精神，以創(chuàng )建省一級敬老院為動(dòng)力，以服務(wù)五保老人為重點(diǎn)，以服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理制度化、生活規律化、設施齊全化、環(huán)境花園化為標準，全院上下，團結一心，扎實(shí)做好了20___年的各項工作， 歸納起來(lái)主要表現在以下幾個(gè)方面：
一、健全了制度，實(shí)行了規范化管理
堅持以人為本，注重從完善制度入手，努力實(shí)現以制管院。先后制定了院長(cháng)責任制，工作人員崗位目標責任制，衛生檢查制度，“五好院民評比制度”、“文明院民小組”評比制度、衛生房間評比制度、院民內務(wù)整理十項規范、院民外出請銷(xiāo)假制度、安全值班制度、五保對象入住敬老院登記建檔制度、分級護理制度、管理人員例會(huì )制度等。通過(guò)抓制度落實(shí)，有效提高了院民的綜合素質(zhì)，理順了院務(wù)管理秩序。
二、認真開(kāi)展了“三項評比”活動(dòng)
在全院范圍內認真組織開(kāi)展“五好院民評比”、“文明院民小組評比”和“衛生房間評比”活動(dòng)，每半年評比一次。年終將評出的“五好院民”、“文明院民小組”和“衛生房間”舉行隆重的表彰大會(huì )，五好院民配戴大紅花和五好院民胸牌，每人發(fā)放50元獎金，向文明院民小組頒發(fā)了大型獎牌和30元獎金，向衛生房間得主發(fā)放了“衛生房間錦旗”和30元獎金。通過(guò)經(jīng)項活動(dòng)的開(kāi)展，培養和激發(fā)了廣大院民的爭先意識，增強了院民的集體榮譽(yù)感。
三、進(jìn)一步規范了院民請銷(xiāo)假制度的落實(shí)
院民外出需向院務(wù)管理人員請假并準許后，領(lǐng)取院民標識牌后方可放人出行，院民回院向院務(wù)管理人員交回標識牌并消假，這樣做的效果是直觀(guān)、明確、嚴密、有效地杜絕了院民私自外出的混亂現象，也為防止院民外出走失和院民在外出期間出現不測，能夠得到社會(huì )各界的及時(shí)有效救助提供了便利條件。
四、嚴格執行了五保老人入住敬老院健全檔案制度
工作中，堅持做到把好“兩關(guān)”，一是經(jīng)醫院健康檢查確診有精神病的不準入院；二是經(jīng)醫院健康檢查確診有傳染病的不準入院。對具備入院條件的我們做到了愿進(jìn)全進(jìn)，并為他們建立了個(gè)人信息檔案，實(shí)行一人一檔、一檔一盒。檔內存有院民個(gè)人加入五保申請表，入住敬老院審批表、醫院健康查體資料，入住敬老院協(xié)議書(shū)等。為我們全面掌握院民的各種信息提供了方便，也為因人服務(wù)管理確定了目標。
五、建立了自我管理機制
我們堅持以人為本的辦院理念，注重發(fā)揮老人的作用，一是推選出由院民參與的院務(wù)管理委員會(huì )，負責討論制定敬老院的長(cháng)期發(fā)展規劃和本年度工作計劃。二是院務(wù)管理委員會(huì )下設了伙食管理領(lǐng)導小組，廣泛征求和聽(tīng)取院民在生活方面的意見(jiàn)和建議，負責制定每周飯、菜譜，具體掌握伙食標準，定期結算伙食帳目、重大節日調劑好飯菜花樣，保證飯菜供應。三是成立了安全衛生后勤領(lǐng)導小組，小組成員輪流值班，并負責院內線(xiàn)路檢修，嚴格衛生制度，防止食物中毒，嚴格落實(shí)鍋爐操作規程，防止意外事故發(fā)生。由于我們健全了院民自治的有效機制，充分調動(dòng)了各小組的工作積極性，保證了全院各項工作的有序運行。
六、實(shí)行了分級護理，為老人提供了人性化，親情式服務(wù)
一是親情護理從點(diǎn)滴做起。
二是開(kāi)展了談心活動(dòng)。
三是分級護理，對一般院民實(shí)行常規護理，對半自理院民實(shí)行二級護理，對生活不能自理的院民實(shí)行了一級護理，讓五保老人真切感受到黨和政府的關(guān)懷社會(huì )的溫暖，使他們堅定對生活的信心，揚起生活的風(fēng)帆。
七、對上積極爭取，努力提高辦院條件
針對本院設施老化的實(shí)際，全年共向街道辦事處和上級業(yè)務(wù)部門(mén)爭取到位資金100多萬(wàn)元。先后對院內所有房屋進(jìn)行了粉刷和維修，并對院內前排平房加蓋了二層樓，新增床位62張，擴大了辦院規模，購進(jìn)一噸豐新鍋爐一臺，新建鍋爐房四間，保證了院民的正常飲水和過(guò)冬取暖，為廣大院民安度晚年提供了舒適的生活、娛樂(lè )條件。
總之，20___年經(jīng)過(guò)全院上下團結奮斗，我院工作取得了一定成績(jì)，受到了上級和社會(huì )各界的廣泛贊譽(yù)，成績(jì)只能說(shuō)明過(guò)去，不能代表現在，更不能說(shuō)明將來(lái)。下一年，我們將繼續嚴格執行黨和國家的五保供養方針、政策，緊緊依靠上級和廣大院民，開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷進(jìn)取，努力使我院的各項工作再上一個(gè)新的臺階，為構建和諧社會(huì )做出我們的新貢獻。
梅溪鎮地處安吉、長(cháng)興交界處，是以農業(yè)為基礎，工業(yè)為主導，水上運輸業(yè)為龍頭的安吉東部重鎮，也是湖州市確定的11個(gè)中心鎮之一。全鎮總面積107平方公里，轄25個(gè)行政村，3個(gè)社區，人口5.5萬(wàn)。2004年，全鎮工農業(yè)總產(chǎn)值達20.7億，同比增長(cháng)5.1%，財政總收入達4155萬(wàn)元，同比增長(cháng)5%，農民人均純收入達4342元，同比增長(cháng)15.1%。我鎮敬老院座落在后圩斗村，四面環(huán)山，交通便捷，環(huán)境清靜優(yōu)雅。該院創(chuàng )辦于1982年，占地面積約120畝，現有老人住房41間，床位80個(gè)，我鎮共有五保老人71人，集中供養70人，其中戶(hù)院掛鉤7人，供養率達98.6%，有工作人員11人。多年來(lái)，在各級黨委、政府和民政主管部門(mén)的大力支持和關(guān)心下，始終把建一流敬老院作為一項愛(ài)心工程來(lái)抓，以營(yíng)造良好環(huán)境，實(shí)現老有所樂(lè )為宗旨，以人為本，艱苦創(chuàng )業(yè)，大力發(fā)展多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不等不靠、積極創(chuàng )收，以院養院，實(shí)現了敬老院和諧健康發(fā)展。創(chuàng )辦以來(lái)，我院連續多年被市、縣民政局評為先進(jìn)敬老院。
一、建制度全面實(shí)行規范化管理
在加大軟硬件投入的同時(shí)，更加注重制度建設，努力實(shí)現人性化管理。一是健全各項規章制度。堅持做到以人為本，以制管院。在廣泛征求供養對象基礎上，制定了院長(cháng)責任制、崗位目標責任制、院務(wù)公開(kāi)制、食堂管理制、財務(wù)、衛生、醫療、文化娛樂(lè )等一系列制度，而且定期組織院民學(xué)習討論，促使各項制度不斷健全完善。并做到上墻公示，接受院民監督。二是強化院務(wù)管理委員會(huì )作用。為確保院內規范有序運作，實(shí)行民主管理，文明辦院，選舉7人組建了院務(wù)管理委員會(huì )，負責敬老院日常事務(wù)管理及重大事項決定，同時(shí)負有監督院長(cháng)及管理人員工作職能。并定期檢查各項規章制度落實(shí)情況。三是加強服務(wù)人員素質(zhì)教育。堅持把提高服務(wù)人員的思想素質(zhì)和服務(wù)能力放在首位。平時(shí)組織學(xué)習業(yè)務(wù)知識，解決實(shí)際困難。針對院內老人熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)常展開(kāi)討論，商量對策，在學(xué)習探討中提高服務(wù)能力。為強化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，增強責任感與自覺(jué)性，對照崗位目標責任制，實(shí)行定期考核，并同個(gè)人利益掛鉤。
二、優(yōu)服務(wù)全力營(yíng)造溫馨和諧環(huán)境
為改善五保老人生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，我鎮敬老院始終把服務(wù)工作放在首位。
一是加大硬件設施投入。近兩年來(lái)，共投入120萬(wàn)元。修建了水泥道路1.5公里，新建了鍋爐房、浴室、廚房、養殖基地等配套設施，添置了桌椅、新棉被、電風(fēng)扇等生活用具，改建和裝修了破舊房屋，配備了拉力器、健步器等健身器材。院內還建有近百平方米的活動(dòng)中心，內配有電視室、閱覽室、棋牌室等活動(dòng)場(chǎng)所，極大豐富了老人的業(yè)余生活。這些硬件設施的大力投入，保證了老人老有所樂(lè )，心情舒暢。
二是竭力服務(wù)老人生活起居。千方百計滿(mǎn)足老人的愿望，全力做好老人服務(wù)工作。根據老人特點(diǎn)，在食譜方面做到暈素搭配，營(yíng)養豐富；在每個(gè)房間設兩張床帶一個(gè)貯藏室，床上用品專(zhuān)人定期換洗；對患有疾病的老人，專(zhuān)門(mén)安排人送飯菜；對生活不能自理的病危老人，不厭其煩，精心伺候；對每位老人過(guò)生日，為他們準備好雞蛋和長(cháng)壽面。每逢中國傳統佳節，都為老人準備傳統小吃等等這些生活細事，就是要讓每位老人都能過(guò)得稱(chēng)心、舒心，安享晚年。
三是注重老人康復工作。專(zhuān)門(mén)建立了老人健康檔案，詳細記錄老人的身體狀況、親屬聯(lián)系方式等基本情況。每年定期安排老人健康檢查，日常安排衛生室醫護人員護理老人健康，并做到24小時(shí)值班。老年活動(dòng)室內配有多種活動(dòng)項目和健身項目，供老人開(kāi)展日常娛樂(lè )和健身。
三、善經(jīng)營(yíng)著(zhù)力提高老人生活水平
在全力做好服務(wù)的基礎上，堅持走不等不靠、積極創(chuàng )收、以副養院的發(fā)展經(jīng)營(yíng)路子。針對我鎮敬老院擁有閑置土地100余畝，敬老院積極探索適合項目，努力向上爭取資金、政策。結合敬老院實(shí)際，因地制宜抓好二項開(kāi)發(fā)。
一是抓種養殖項目開(kāi)發(fā)。近幾年來(lái)，我鎮敬老院已發(fā)展種植茶葉50余畝，青梅20余畝，松樹(shù)10余畝，竹林10余畝，菜地1畝有余，給敬老院帶來(lái)了可觀(guān)的經(jīng)濟效益。在抓種植的同時(shí)，也著(zhù)手開(kāi)發(fā)養殖項目。通過(guò)自繁自養、逐年擴大生豬、肉雞等家禽養殖。目前生豬年產(chǎn)可達40余只，肉雞可達500只，每月和逢年過(guò)節殺豬宰雞，提高老人生活質(zhì)量，不僅能自給自足，年底還有多余的向外出售。就種養殖項目年收入可達1.2萬(wàn)元。
二是抓土地出租。在狠抓農副生產(chǎn)的同時(shí)，積極轉變觀(guān)念，利用空余土地，出租給農戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。敬老院至今為止共出租土地90畝，年租金2.5萬(wàn)元，殷實(shí)了敬老院經(jīng)濟，為我鎮敬老院發(fā)展建設提供了重要支撐。通過(guò)抓二項開(kāi)發(fā)，老人的生活水平和生活環(huán)境明顯得到改善。如今每位老人每天能多補伙食費1元，每人每月還有40元零花錢(qián)，組織老人外出旅游，邀請遞鋪洗腳專(zhuān)業(yè)人士為老人洗腳，請縣黃梅戲團為老人演出，院內還布置了一些綠化景點(diǎn)，增添老人生活用品等等方面，極大提高了老人生活水平。同時(shí)還為院內工作人員增加了福利待遇。
四、強幫扶致力形成尊老敬老氛圍
為形成全社會(huì )關(guān)心支持敬老院工作良好局面，促進(jìn)敬老院健康發(fā)展，我們積極爭取，努力實(shí)現敬老院與社會(huì )的互動(dòng)。在鎮民政辦、婦聯(lián)、團委等部門(mén)的協(xié)助下，充分利用鎮廣播臺、有線(xiàn)電視和各種媒體大力宣傳尊老愛(ài)幼美德，營(yíng)造共助氛圍，收到了顯著(zhù)效果。幾年來(lái)，每逢節日縣民政局、鎮政府、學(xué)校、商聯(lián)、殘聯(lián)、地稅、社區等單位門(mén)都送來(lái)關(guān)愛(ài)之心，而且一些社會(huì )各界人士也紛紛前來(lái)慰問(wèn)老人；平時(shí)中小學(xué)校經(jīng)常組織學(xué)生到敬老院為老人打掃衛生、種植花木；醫院醫護人員經(jīng)常為老人體檢、宣傳健康知識，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)；學(xué)校學(xué)生和民間藝術(shù)團多次來(lái)慰問(wèn)演出；鎮政府在鎮財政相當緊張狀況下，每年還千方百計擠出資金投入建設和改造。我鎮敬老院的社會(huì )幫扶機制逐步趨于完善。
這些年來(lái)，我鎮敬老院建設快速發(fā)展，敬老事業(yè)不斷上新水平。雖然我鎮敬老院的工作取得了相當明顯的成效，但對照上級要求和先進(jìn)鄉鎮比，我們仍有一定差距。今后我們將進(jìn)一步強化基礎工作，創(chuàng )新機制，突出特色，把我鎮敬老院建成美好和諧的老人家園，不斷為推進(jìn)社會(huì )福利事業(yè)而努力。
各位領(lǐng)導：
我縣在省廳的領(lǐng)導和大力支持下，認真貫徹執行黨的十七大和十七屆三中全會(huì )精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，全面落實(shí)省委、省政府為民辦8件實(shí)事，大力加強農村敬老院基礎設施建設，取得了初步成效，現簡(jiǎn)要匯報。
一、敬老院改擴建工作基本情況
農村敬老院建設是省委、省政府___年___件實(shí)事之一。我縣按照省委、省政府部署，經(jīng)大量調查研究、可行性分析論證，將___鎮、___鎮、___鎮、___鄉、___鄉___所敬老院被列入今年重點(diǎn)改擴建計劃，___所院共計投入資金___萬(wàn)元，占地面積___畝，改造后每所敬老院入住人數達到50人以上。在上級部門(mén)的關(guān)心、支持和各級黨委、政府的高度重視下，我縣農村敬老院改擴建工作取得初步成效。到目前為止，x敬老院已改造竣工，其余___所敬老院改造任務(wù)也將在8月底完成，10月份可全部交付使用。我們的體會(huì )是：
一是提高認識，領(lǐng)導到位?？h委、縣政府召開(kāi)了常務(wù)會(huì )議，成立了以常務(wù)副縣長(cháng)___為組長(cháng)的考核領(lǐng)導小組，出臺了專(zhuān)項量化考核和責任追究辦法，對責任單位和責任人進(jìn)行檢查督促，實(shí)施綜合考核，并納入年度績(jì)效考核內容?？h民政局將敬老院改擴建工作作為“一把手”工程來(lái)抓，局黨委多次召開(kāi)會(huì )議認真研究，成立了以局長(cháng)___為組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，將___所敬老院改擴建工作分解到各黨組成員，責任到人，分任務(wù)包干。各鄉鎮書(shū)記、鎮長(cháng)親自帶頭，分管領(lǐng)導負責，民政所長(cháng)具體落實(shí)各項工作。
二是明確任務(wù)，責任到位。敬老院建設任務(wù)下達后，民政部門(mén)和鄉鎮政府與市民政局簽訂了敬老院改擴建責任書(shū)，明確了相關(guān)責任，按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負責的原則，層層落實(shí)，責任到人。民政局長(cháng)童后上多次深入敬老院建設施工現場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現和解決實(shí)施工程中存在的問(wèn)題和困難，加強指導和管理。___鎮人大主席親自抓，與民政所長(cháng)日夜守在工地，加班加點(diǎn)，成為全市第一家改造完工的敬老院。___鄉敬老院是全縣___所敬老院改擴工作中工程量大、投入量多，條件最艱苦的一個(gè)敬老院，除把現有衛生院房屋全部改造外，還要另建一棟面積100多個(gè)平方的食堂和廚房，目前因干旱，施工場(chǎng)地缺水，但他們不因缺水而阻礙施工，每天從2公里外拖水施工，在保證質(zhì)量的前提下，也確保了工程進(jìn)度。
三是多方籌措，資金到位。我縣敬老院改擴建共需資金___萬(wàn)元，除省市安排的資金外，縣鄉兩級共需資金x萬(wàn)元。面對巨大的資金缺口，縣委、政府高度重視，在財力十分緊張的情況下，由縣財政一次安排配套資金___萬(wàn)元，用于敬老院改擴建項目。___鎮自籌資金___萬(wàn)元，由鎮人大會(huì )議通過(guò)，列入財政預算，雖然他們起步較晚，但資金有保障，進(jìn)展很快。___鄉地處偏僻，基礎較差，鄉財政困難，但他們不等不靠，多方籌措資金，采取財政出一點(diǎn)，社會(huì )募一點(diǎn)，企業(yè)捐一點(diǎn)的辦法，保證自籌資金的到位。
我鎮敬老院以集體經(jīng)濟供養為主，現有管理人員6人，工作人員2人，目前入住五保老人81人，五保入院率為66.94%。
幾點(diǎn)經(jīng)驗：
1、想方設法提高入院率，發(fā)揮百人敬老院的作用。
2005年新百人敬老院建成時(shí)，我鎮五保戶(hù)總人數為152人，其中集中供養21人，入院率為13.8%；2005年總人數143人，其中集中供養18人，入院率為12.6%；2006年總人數141人，其中集中供養36人，入院率為25.5%；這三年我鎮敬老院的入院率一直不理想，沒(méi)有真正發(fā)揮百人敬老院的社會(huì )效益，因此而多次受到上級的批評。主要原因是：1、五保戶(hù)對敬老院情況不了解，有成見(jiàn)，始終認為進(jìn)了敬老院不自由，生活不習慣。2、各村對此項工作沒(méi)有引起足夠的重視，認為五保戶(hù)進(jìn)不進(jìn)敬老院是他們自己的事情，愿意進(jìn)就進(jìn)，不愿意進(jìn)只能隨他。3、敬老院管理還不夠完善，設施雖然改善了，但服務(wù)水平?jīng)]有完全跟上。4、鎮里對此項工作的領(lǐng)導力度還不夠到位。對此我們都做了認真的分析和思考，由分管領(lǐng)導向黨委、政府專(zhuān)門(mén)報告此事，引起黨委政府的高度重視，采取如下幾個(gè)方面的措施，解決敬老院入院難題。
（1）強化對此項工作的組織領(lǐng)導，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，鎮、村、敬老院責任到人。
（2）加強對敬老院的管理，提高管理水平，提高在院老人的生活水平，讓在院五保戶(hù)享受到溫暖和關(guān)愛(ài)，從內心說(shuō)敬老院好，以此給敬老院樹(shù)立良好的形象，并擴大影響。
（3）分批組織散養五保戶(hù)參觀(guān)敬老院，并安排試住一周甚至一月，讓他們充分認識敬老院，了解敬老院，喜歡上敬老院，以至不愿再離開(kāi)敬老院。
（4）給各村下達五保入院計劃，并簽訂責任狀，納入考核目標。
（5）民政辦和敬老院人員分工到村進(jìn)行入院動(dòng)員，并且各自承擔做親友五保的思想工作。
（6）進(jìn)一步對五保戶(hù)的身份進(jìn)行調查核實(shí)，取消有女戶(hù)五保資格，并對他們的生活進(jìn)行妥善安置。
通過(guò)采取以上多種措施和辦法，取得了明顯成效，使我鎮2008年五保入院率提高到67%。目前我鎮五保戶(hù)總人數為121人，其中集中供養達到81人。
2、加強管理，不斷改善五保老人入住環(huán)境，努力提高生活質(zhì)量。
首先，加強對敬老院人員的管理。建立健全管理人員工作責任制，嚴格值班制度、出勤制度、獎懲制度、分工負責制度、包干制度等，做到人人人有責任，事事有人管。五保老人也按住宿區選舉舍長(cháng)，加強對各住宿區環(huán)境、安全檢查和對老人外出的管理。
其次，定期對五保老人的衣服、床上用品、日用品進(jìn)行更換，保持老人始終有一個(gè)良好的生活狀態(tài)。保證日常文娛活動(dòng)不斷，定期組織開(kāi)展較大的文體活動(dòng)，使五保老人心情好，并有正常的情感交流。
第三，組織開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，既提高院內生產(chǎn)自給水平，又使有勞動(dòng)能力的五保老人有事做，滿(mǎn)足他們勞動(dòng)和創(chuàng )收的需要。目前院內有菜地 畝，茶葉基地 畝，魚(yú)塘一口，豬圈間。
存在的問(wèn)題：
1、管理人員工資低，缺少工作的熱情，影響管理質(zhì)量和管理水平。
2、敬老院擴建后，入住率有待進(jìn)一步提高。
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