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日期：2010-10-31 來(lái)源：滕州市老齡辦
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空巢家庭指無(wú)子女或雖有子女,但子女長(zhǎng)大成人后離開老年人另立門戶,剩下老年人獨(dú)自居住的家庭。我國(guó)人口正趨向老齡化發(fā)展,由于社會(huì)、家庭及個(gè)人等多因素的作用,作為有獨(dú)特需要的特殊群體--空巢家庭,是我國(guó)人口發(fā)展的必然趨勢(shì)。如何迎接空巢家庭帶來(lái)的種種挑戰(zhàn),如何妥善處理數(shù)量龐大的空巢家庭帶來(lái)的種種問題,使空巢老年人享有高質(zhì)量的空巢期,是值得社會(huì)探討和關(guān)注的問題。
一、滕州市 “空巢老人”的基本情況與現(xiàn)狀
老年群體中出現(xiàn)“空巢老人”的現(xiàn)象也越來(lái)越普遍，農(nóng)村尤為突出。滕州市是山東省勞務(wù)輸出的主要縣級(jí)市，每年都有大量富余的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出經(jīng)商、務(wù)工，給滕州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，另一方面也帶來(lái)了一些社會(huì)負(fù)面問題，譬如農(nóng)村“空巢老人”逐年增多，老人在家中負(fù)擔(dān)著大量的生產(chǎn)勞動(dòng)，吃、穿、住、行、就醫(yī)難等問題也隨之出現(xiàn)。長(zhǎng)期生活在這種情況下，老人的正常生活得不到有效保障，身心健康就會(huì)迅速下降。
經(jīng)濟(jì)收入低。絕大部分農(nóng)村“空巢老人”沒有社會(huì)養(yǎng)老保障，他們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠自己勞動(dòng)所得和子女補(bǔ)貼。老人的收入主要靠種地，由于子女不在身邊，老人只好自己干、雇人干，而來(lái)自土地的收益扣除成本后收入甚微，且隨著年齡增長(zhǎng)，勞動(dòng)能力逐漸喪失，“空巢老人”只能靠子女的補(bǔ)貼，而這種補(bǔ)貼方式缺乏穩(wěn)定性、經(jīng)常性，受影響因素眾多，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也比較低。
生活照料差。由于子女不在身邊，日常生活中的一些小事，對(duì)“空巢老人”來(lái)說，都成了難題。特別是老人身體不好，需要子女陪同去醫(yī)院看病，老人更是覺得孤苦無(wú)靠，感到很失落。老人生病時(shí)，做飯都存在困難。此外，“空巢老人”身體健康狀況令人擔(dān)憂，多年的辛勤勞作，他們大多有慢性病纏身。由于節(jié)儉，他們常常是小病拖，大病干脆不治療，而且發(fā)病往往具有突然性，家中無(wú)人，可能會(huì)錯(cuò)過治療時(shí)機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
二、農(nóng)村“空巢老人”產(chǎn)生的原因
當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇造成子女外出離開家鄉(xiāng)，以致他們雖然有贍養(yǎng)老人的意愿，但為了獲得更好的教育和就業(yè)機(jī)會(huì)，不得不外出學(xué)習(xí)或務(wù)工。這是農(nóng)村空巢家庭出現(xiàn)的最突出也是最普遍的原因。城鄉(xiāng)之間的差距使越來(lái)越多的農(nóng)民前往沿海及大中城市務(wù)工，他們認(rèn)為在外務(wù)工比在家種地更容易及更可能獲得更高的收入。
老年人與子女存在代溝，老年人普遍節(jié)儉，而年輕人多追求生活享受，經(jīng)濟(jì)上一有條件就另起爐灶，偶爾才回家看看。在當(dāng)前農(nóng)村，比較典型的是，成年后的子女與老人分家，即吃住不在一起。分家后，有的距離老人還算比較近，空閑時(shí)可以適當(dāng)?shù)卣疹櫼幌吕先?。然而有的卻離得很遠(yuǎn)，基本上處于與老人隔絕的狀態(tài)，這對(duì)于養(yǎng)兒防老的老年人來(lái)說，不僅是肉體上的折磨，更多的是精神上的打擊。
三、解決農(nóng)村“空巢老人”問題的建議
強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造關(guān)愛“空巢老人”的良好氛圍。首先要著重加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)村“空巢老人”的意義。其次就是要在全市通過電視、報(bào)刊、村社墻報(bào)等各種媒體宣傳“空巢老人”現(xiàn)象和“空巢老人”所面臨的困難和問題。不僅要引起家庭子女的高度重視，而且要引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，從而在全社會(huì)形成關(guān)心“空巢老人”的社會(huì)氛圍。
制定政策，為“空巢老人”提供體制保障。各級(jí)政府應(yīng)在幫扶“空巢老人”的工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。根據(jù)實(shí)際，提出有關(guān)“空巢老人”幫扶工作的具體意見和辦法，明確幫扶工作的原則，并對(duì)其實(shí)施有效的監(jiān)督和檢查，通過不斷的努力，逐步滿足“空巢老人”經(jīng)濟(jì)保障、醫(yī)療健康、精神慰藉、文化生活、照料需求、法律援助等方面的需求，建立一套“空巢老人”的照料體系。
健全幫扶機(jī)制，完善居家養(yǎng)老模式。建立以村、社區(qū)基層組織管理服務(wù)為主，志愿者隊(duì)伍服務(wù)為輔，社會(huì)力量興辦為補(bǔ)充的居家養(yǎng)老模式。一是必須大力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為，使居家養(yǎng)老、管理服務(wù)、醫(yī)療救助、生活照料、精神慰藉等進(jìn)村進(jìn)社區(qū)。把農(nóng)村社區(qū)建成小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)、全方位、多功能的基層組織機(jī)構(gòu)。二是壯大志愿者隊(duì)伍。志愿者隊(duì)伍包括青年志愿者和老年志愿者。對(duì)于身體健康勞動(dòng)年齡段的低保人員，應(yīng)把承擔(dān)社會(huì)義工作為享受低保的條件之一。建立農(nóng)村幫老志愿者服務(wù)隊(duì)伍，針對(duì)“空巢老人”生活中面臨的困難，為老人提供定時(shí)陪護(hù)、免費(fèi)家務(wù)、節(jié)日慰問、精神慰籍等項(xiàng)目。組織青年志愿者和老人結(jié)對(duì)子，進(jìn)行“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)一”等結(jié)對(duì)方式，與“空巢老人”簽訂“幫扶協(xié)議”，經(jīng)常性的開展有針對(duì)性和實(shí)效性的志愿服務(wù)活動(dòng)。三是充分發(fā)揮社會(huì)資源的作用，鼓勵(lì)多建社會(huì)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。動(dòng)員和鼓勵(lì)更多的有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人，投資興建養(yǎng)老中心、康復(fù)中心、托老機(jī)構(gòu)、老年公寓等，為老年人特別是“空巢老人”提供養(yǎng)老和娛樂場(chǎng)所、托老機(jī)構(gòu)、老年公寓等，為老年人特別是“空巢老人”提供養(yǎng)老和娛樂場(chǎng)所。
