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日期：2010-11-11 來源：寧波晚報
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日前，浙江省首份民生報告《２００９年度浙江省民生指數與民生評價報告》發(fā)布，在對全省及１１個城市民生改善工作情況綜合評價中，寧波市就業(yè)與社會保障方面民生改善水平居浙江省首位。
外地白血病學生獲１５萬元“救命錢”
“當知道孩子患上了白血病時，感覺天都要塌下來了。如果沒有醫(yī)?；鸾o的１５萬元，我們很難挺過這一關！”３３歲的陳國梁（化名）是安徽阜陽人，三年多前，他帶著妻子兒子坐上了南下寧波的火車，在寧波鄞州區(qū)一家小工廠找了份工作。做了新寧波人，一家三口正樂融融地打算在這片土地上安居樂業(yè)，不料卻橫生波折。
去年６月，陳國梁的孩子被查出患有白血病，頓時整個家庭蒙上了烏云，“我們打工收入并不高，兩個人才３０００多塊錢，要治療兒子的病，光是醫(yī)藥費就吃不消”。疾病產生的醫(yī)療費用給這個并不富裕的家庭帶來了沉重的負擔，夫妻倆為此輾轉難眠。
命運在這里轉了一個彎，但卻為他們留下了一扇希望之窗。陳國梁的孩子之前通過就讀的鐘公廟街道長豐學校參加了居民醫(yī)保，所以及時享受到了居民醫(yī)保的相應待遇，隨后又通過所在學校順利地辦理了續(xù)保。經過化療和骨髓移植治療，孩子的病情穩(wěn)定下來了。從２００９年６月至今，醫(yī)保范圍內的醫(yī)療費達到２０．８萬元，其中，居民醫(yī)保基金支付了１５．４萬元。
“從２００８年９月１日起，寧波市區(qū)將學生納入了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保范圍，從中小學生到大學生，不限戶籍均能參保。２００９年９月１日起，寧波在全省率先對學生參保群體實行了門診、住院醫(yī)療待遇雙統(tǒng)籌，不管是門診小病，還是住院大病及惡性腫瘤、再生障礙性貧血、血透等特殊病種治療均能享受相應醫(yī)療保險待遇。２００９年度共有３３．６５萬名學生參加了居民醫(yī)療保險，學生的參保率達到了９１％，基本實現了‘應保盡?！??！睂幉ㄊ袆趧雍蜕鐣Ｕ暇轴t(yī)保中心負責人說，居民醫(yī)保為甬城３０萬學子撐起了一把有力的“生命保護傘”。
打造“寧波模式”的社保體系
近年來，寧波市的社會保險從城鎮(zhèn)職業(yè)人群為主轉向城鄉(xiāng)全體居民，形成了覆蓋城鄉(xiāng)、層次清晰、互相銜接的寧波模式社保體系。
在養(yǎng)老保險體系建設中，２００６年，寧波市出臺實施了《寧波市職工低標準養(yǎng)老保險暫行辦法》，有效地解決了城鎮(zhèn)勞動年齡段內大齡人群的養(yǎng)老保障問題。同年，在全省率先出臺實施了《寧波市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障暫行辦法》，較好地解決了城鎮(zhèn)勞動年齡段外老人的養(yǎng)老保障問題。
寧波沒有忽視４００多萬“新寧波人”的權益。２００７年，探索出臺了為外來務工人員量身定做的《寧波市外來務工人員社會保險暫行辦法》。這一“社保套餐”涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種，適用于全市各類用人單位的外來務工人員。２００８年實施以來，外來務工人員參保率大幅提高，因社保問題引發(fā)的勞動糾紛案件明顯下降。此舉也被中宣部等評為改革開放３０年來全國３０個創(chuàng)新案例之一。
２００７年底寧波市出臺了《關于建立新型農村養(yǎng)老保險制度的意見》，今年１月實施了《寧波市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》，標志著全市在制度層面上實現了“人人享有社會養(yǎng)老保障”的目標。目前全市共有７４．４萬名年滿６０周歲符合條件的城鄉(xiāng)居民領取了每月６０元到８０元的基礎養(yǎng)老金。
寧波市較早建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，制度建立之初就已覆蓋城鎮(zhèn)各類用人單位（包括私營企業(yè)）及其職工、個體工商戶、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員。目前寧波市職工醫(yī)療保險制度包括基本醫(yī)療保險、住院醫(yī)療保險、外來務工人員大病醫(yī)療保險三個制度平臺。２００９年全市實現了城鎮(zhèn)居民門診和住院雙統(tǒng)籌。今年上半年，全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數達到６８．４２萬人，參保率達到９０．９％。
數字鏈接
１．“五險”參保人數五年翻倍
近五年來，寧波市參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大保險的人數由２００６年的１６９．９萬、１２７．１萬、８０．５萬、１２６．７萬、５４．６萬增加到２０１０年上半年的３６９．９萬、２６５．１萬、１７９．５萬、２２０．１萬、１８７．８萬，分別增長了１１７．７％、１０８．６％、１２３％、７３．７％、２４４％。
?。玻翁岣咂髽I(yè)退休人員養(yǎng)老金
從２００５年開始連續(xù)６次提高企業(yè)退休人員和相關群體養(yǎng)老金水平，２０１０年９月，全市企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金水平達到１６１３．２５元。
?。常保保埃霸伦畹凸べY標準全國領先
目前寧波市最低工資標準已經達到１１００元／月，居于全國同類城市領先之列。
?。矗毠めt(yī)保報銷比例達８１％
城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保均實現了門診和住院醫(yī)療“雙統(tǒng)籌”，全市職工醫(yī)保住院和門診大病報銷比例達到８１％以上，居民醫(yī)保住院和門診大病報銷比例達到５９％。
