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日期：2010-11-12 來源：人民公益網(wǎng)
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近日某機構搞一個意見調(diào)查，主要針對慈善事業(yè)發(fā)展。一共五個問題，很簡單。雖問得簡單，問題可不簡單。所謂大道至簡至易。在我看，這些問題，與中國慈善事業(yè)的頂層設計有關。
問題不是問我的，但我也做了一份答卷。
一問：當前國民收入分配結構和分配制度的現(xiàn)狀以及面臨的問題。
我答：簡單說，當前國民收入的分配，現(xiàn)狀就是問題：
一是國家拿得太多，百姓拿得太少。
二是投資用得太多，消費用得太少。
三是城里得的太多，農(nóng)村得的太少。
四是硬件用得太多，軟件用得太少。
這些都是結構性問題。前三條不用說明，專家們都有具體數(shù)據(jù)，說得很細。第四條，軟件，比方說，圖書館、博物館，太少了。整個民族，沒有這些作支撐，會越來越?jīng)]文化。
二問：一次分配中如何處理好企業(yè)與個人的關系。
我答：財富過度集中到個人，也不是不可以。這樣他就得學洛克菲勒，做“強盜爵爺”。攫取財富的時候很有手段，很有效率，但最終他必須散財有道。
中國社會現(xiàn)在的問題是，個人攫取財富很有一套，甚至讓無數(shù)人下崗，來催富一批個人，讓他們先富起來了。這是很有效率的致富辦法。但是致富以后，先富幫后富的路子沒有建立起來。這樣的致富，就違背了初衷。
所以，在財散之道沒有完善之前，應該增加員工的福利。
為什么？把錢都集中在老板手中，僅為他一家造福了。而把錢多發(fā)給員工，該有多少家庭減輕了負擔。該有多少父母舒展了眉頭。
這是一家哭和一路哭的問題。只不過是換了個詞兒：一家笑和一路笑。
三問：二次分配中如何處理好中央和地方、政府和企業(yè)的關系。
我答：多給地方留一點錢和空間。多給點錢，多給點空間，同時多給點任務。這樣，中央少挨罵，政府少挨罵。這樣，中央的空間也大。為什么？因為地方多，中央只有一個。中央可以出題目，又可以制訂游戲規(guī)則，主動權在手里。加上中央有媒體，話語權也在手里。地方是變不掉怪的。
四問：三次分配中如何建設和完善慈善事業(yè)管理體制。
我答：不能在三次分配中再談慈善。晚了。
在一次分配和二次分配中，都要植入慈善。
當前中國慈善事業(yè)的主體，有三個或者四個來源：一個是官辦民間組織；二是企業(yè)所辦的慈善項目；三是純粹草根；四是國外或境外組織的分支機構、代表處。總體上看，這些機構都處在能力建設的初級階段。
在二次分配當中，政府年年在報告中都提出支持慈善事業(yè)發(fā)展，具體做法，應該從大盤子當中切出一小塊來，購買慈善機構的服務。這個不但解決就業(yè)，幫助發(fā)展民族自有的民間組織，還可以引導主流價值觀的轉(zhuǎn)變，引領社會新風，振奮民族精神。
另外一個作用，中央政府不光停留在呼吁階段，而是拿出實際行動來，開展新時期的“新生活運動”，會使政府的觀感大為改善。就像取消農(nóng)業(yè)稅的效果一樣，會得到全體國民的擁護。其紅利會在很多年當中都有體現(xiàn)。
五問：深化收入分配制度改革、縮小國民收入差距的對策建議。
我答：國家拿一點錢出來養(yǎng)老很重要。尤其是農(nóng)村老人?，F(xiàn)在的城里人，有幾個不是農(nóng)民的子孫？給一點錢養(yǎng)農(nóng)村老人，哪怕一個人一個月十塊錢，都是對整個民族做了一次“人事兒”。這個心理援助，能讓所有迷失的人想起自己的祖宗，找到自己的由來。
2004年后，溫家寶總理取消了農(nóng)業(yè)稅。那個時候，我65歲的父親不用再交農(nóng)業(yè)稅了。我奢望著，到2012年，我父親73歲的時候，他能每個月拿上國家所給的一點補助，哪怕是十塊錢。
這個不是錢的事，這是個尊嚴的事。
我的父親，很在乎國家所給的這一點點尊嚴。舉個例子，由于我在部隊呆過八年，我家算軍屬。縣政府每年過年會送一張年畫，有時候年畫被村長送給別人了，他會去找他要。一張畫不值幾塊錢，但這不是錢的事。
另外，多辦點圖書室、博物館等公共設施。失業(yè)者有個地方打盹，或者有一個地方避風，乃至于能提供免費早餐，這個社會，該有多溫暖。到時候就不至于有那么多人貪了錢跑國外去。這塊土地的安全感，總體上有提升，個人就不會拼著命貪這貪那。社會的內(nèi)部張力，也就釋放了。群體性事件也就不會那么多了。
當然，關系慈善事業(yè)頂層設計的問題，絕不單是這幾個。有一些基本的理論問題，需要定性，需要討論。比如說：慈善事業(yè)，是不是黨的事業(yè)？慈善事業(yè)，是不是政府的工作？目前中國在轉(zhuǎn)型，在總體設計當中，在轉(zhuǎn)型之后，慈善事業(yè)是個什么位置？類似這些根本問題，確實需要搞搞清楚。要不慈善事業(yè)，弄來弄去，一桶子漿糊。
