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      我國(guó)目前有1.67億老人，其中有失能老人1036萬(wàn)，半失能老人2135萬(wàn)。加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，勢(shì)在必行。

　　日前召開(kāi)的全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)透露，“十二五”期間，我國(guó)將基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　岱山已進(jìn)入“銀發(fā)時(shí)代”，養(yǎng)老成為重大民生問(wèn)題。至2009年底，按戶籍人口統(tǒng)計(jì)，我縣60周歲以上的老年人口為3.7萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.46%，居全市第一。這幾年，我縣在構(gòu)筑和完善大社保體系、深化以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)工作等方面卓有成效。2007年，我縣試水居家養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，使老年人無(wú)償或低償享受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。今年1月1日，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制啟動(dòng)。這場(chǎng)政府主導(dǎo)、居民自愿參保的養(yǎng)老制變革，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。

　　目前，我縣養(yǎng)老模式以居家養(yǎng)老為主，但是受家庭規(guī)模的縮小和生活壓力加大等多種社會(huì)因素影響，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老成為發(fā)展趨勢(shì)。不過(guò)政府資源有限，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難以滿足漁農(nóng)村老年人的入住需求，而家庭養(yǎng)老服務(wù)功能不斷弱化，老年人所需要的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)的問(wèn)題，完全靠家庭已經(jīng)難以解決。

　　政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)和民間投資，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。鼓勵(lì)支持民營(yíng)資本參與興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)造多種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式?？梢蕴剿鲗?shí)施公建民營(yíng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將政府性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)委托社會(huì)力量管理和運(yùn)營(yíng)，激發(fā)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的熱情。