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日期：2010-11-25 來源：三湘都市報
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11月23日，長沙市第三福利院。68歲的彭爹爹獨自在空寂的走道里看向窗外。
繼幼兒園“入托難”后，長沙又出現(xiàn)了“養(yǎng)老難”。
長沙市民王建民從去年開始預約養(yǎng)老院，等了快1年，打了不下100個電話，得到的都是相同的答復：沒床位。王建民家中有3個年近70的老人，他父母和岳母。老人們?nèi)绻鴽龈忻傲耍踅穹驄D照顧他們做手腳不贏。
本報記者從省老齡委得到一組數(shù)據(jù)：湖南有950萬老人，老齡化程度位居全國前十，而長沙市老年人數(shù)占103萬。長沙市內(nèi)有126家養(yǎng)老機構(gòu)，加起來僅10627張床位，這著實無法滿足老人的養(yǎng)老需求。一位老人要想住進養(yǎng)老院，一般要等1年或更久才能“轉(zhuǎn)正”。
養(yǎng)老院內(nèi)外
【排隊等候】 預約床鋪先排一年的隊
王建民住在雨花區(qū)左家塘街道，夫妻倆都是工薪階層，8歲的女兒在讀小學。王建民和父母、岳母等一家六口蝸居在60平方米的房里。去年年底，王建民家的3個老人同時重感冒，他們夫妻倆折騰了半個多月才消停。
王建民說，找一家合適的養(yǎng)老院很難，離家近的、條件好的住不起，郊區(qū)的不方便看望。經(jīng)過考察，他挑中了長沙市第三福利院。環(huán)境好、離家近、價位為1000元左右。但是一打聽，床位早已住滿，預約也都排到一年以后。
【收費高昂】 想進高檔養(yǎng)老院先交5萬
83歲的馬玉書原為化工部地質(zhì)勘查院干部，老兩口選擇住養(yǎng)老院。在考察望城康乃馨國際老年生活城時，馬玉書發(fā)現(xiàn)里面環(huán)境和設(shè)施都不錯，但價格卻把他嚇壞了：康乃馨生活城高級雙人間的價格是每人1000元/月，入園基本保障金（醫(yī)療和其他風險保證金）每人1萬元。凡入住的老者需交會員費，其中雙人間每人1萬5千元、單人間2萬元、豪華套間4萬元。就算是選擇最低配置，馬玉書兩口子都得交上3萬元。這還不包括每人580元一個月的伙食費，兩人要想住進去，就要先交53160元。
【保住床位】 出院治病都交著床位費
長沙市第三福利院二樓二病室的宋湘玲老人和劉芹丞老人是室友，她們住雙人間，一直堅持養(yǎng)老院每月的最低標準： 12元∕天的伙食費、10元∕天的床位費、13元∕天的醫(yī)藥費、200元的護理費，共計1350元。此外，她再給護工100元洗衣費，算私下交易。
“1450元的收費在同等條件長沙養(yǎng)老院算低的了。”宋湘玲表示，這還是在不生病的前提下。宋湘玲告訴記者，去年她眼睛不好需要出院治療，為了保住床位不被人搶走，她還是按平日里的消費交了1350元?！芭虏槐Ｗ〈参唬院笙脒M也進不來了?！?/FONT>
記者調(diào)查
四大困境導致長沙“養(yǎng)老難”
【場地之困】 沒場地人往哪放
“最缺的是場地，沒場地人往哪放？”長沙市民政局局長曹再興表示，按照城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的規(guī)定，老年服務(wù)設(shè)施須納入公共設(shè)施規(guī)劃，要給老年服務(wù)中心、托老所、護理院、老年戶外活動場地等福利設(shè)施留有空間。
然而現(xiàn)實不是這樣，大量老年人處于居家養(yǎng)老服務(wù)的真空地帶?！伴L沙目前處于居家養(yǎng)老少基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)無著落、機構(gòu)養(yǎng)老需求虛增的被動局面”。
【資金之困】 更需要財政支持
“你看，有關(guān)養(yǎng)老的財政預算，什么時候單獨成項過？”說起老齡事業(yè)發(fā)展資金，著實讓省老齡辦主任陳毅華犯愁。
陳毅華表示，老齡資金主要還是靠福彩公益金，福彩公益金靠的是彩民的興趣，沒個準數(shù)?！叭ツ瓿朔颠€給彩民的55%和發(fā)行費的10%，剩下的1個億基本全投里面了，但還是杯水車薪?！?/FONT>
自打去年農(nóng)村居家養(yǎng)老試點以來，為了籌集資金擴充敬老院，陳毅華沒少費心思?！捌髽I(yè)家都愿意把錢投在城市里。實際上，居家養(yǎng)老，尤其是農(nóng)村的居家養(yǎng)老建設(shè)更需要財政支持?！?/FONT>
【普及之困】 居家養(yǎng)老難實現(xiàn)
湖南師大社會學研究生李芬曾做過一項問卷調(diào)查，調(diào)查天心區(qū)180位60歲以上老人居家養(yǎng)老服務(wù)需求。統(tǒng)計顯示，82.2%的老人愿意居家養(yǎng)老，17.8%愿意機構(gòu)養(yǎng)老。
自2006年，長沙開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點。原本以為政府購買服務(wù)能吸引老人接受居家養(yǎng)老服務(wù)：5元錢一餐包送、10元一小時上門服務(wù)。然而，天心區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心負責人魯志林告訴記者，天心區(qū)的老人數(shù)量近6萬，被服務(wù)的人員比例不到1%。
“10元一小時，一次兩小時，都夠我吃一斤多肉了?！泵鎸@張養(yǎng)老服務(wù)價目表，蔡老道破了低收入老人的心聲。
“社區(qū)社會化服務(wù)水平較低是制約7%居家養(yǎng)老的關(guān)鍵”，省老齡辦主任陳毅華認為，現(xiàn)有的居家養(yǎng)老服務(wù)范圍太小。只有實現(xiàn)保潔、代購、陪醫(yī)、康復、醫(yī)療、娛樂等多樣化服務(wù)，才能實現(xiàn)真正意義上的居家養(yǎng)老。
【人員之困】 社工全省缺口近100萬
據(jù)統(tǒng)計，我省領(lǐng)取社會工作師證的人數(shù)不超過2000人。按照省老齡委規(guī)定，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中老人與專業(yè)護工、社工的人數(shù)比例必須達到10∶1，全省缺口近100萬。
省老齡辦主任陳毅華憂慮的是，目前大部分護理員沒取得職業(yè)資格培訓證書，因為缺乏專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，部分養(yǎng)老院存在護理人員動作簡單粗暴，甚至存在侮辱老人的現(xiàn)象。
11月11日，長沙市某福利院?；加欣夏臧V呆癥的老人劉某竟被女護工要求“學豬叫”。記者問她這樣對待老人的原因，她竟說是為了調(diào)節(jié)氣氛。
數(shù)據(jù)
養(yǎng)老床位供需
長沙1∶3
長沙目前失能（失去自理能力）、半失能老人數(shù)約10萬人，7萬老人須依托社區(qū)照顧和購買服務(wù)進行居家養(yǎng)老，急需住進養(yǎng)老院的3萬人左右。而市內(nèi)126家養(yǎng)老機構(gòu)，加起來僅僅10627張床位，養(yǎng)老院的床位仍處于爭搶狀態(tài)。
