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      國內(nèi)殘疾人養(yǎng)護(hù)服務(wù)領(lǐng)域的首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在上海率先出臺(tái)。24日，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式發(fā)布《殘疾人養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），對(duì)上海殘疾人社會(huì)化養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的基本內(nèi)容和要求、服務(wù)管理要求及服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法作出規(guī)定。
     這份由上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院、市殘聯(lián)、市殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心等單位共同起草的《規(guī)范》，根據(jù)殘疾人養(yǎng)護(hù)的差異性和特殊性，提出了部分針對(duì)不同養(yǎng)護(hù)對(duì)象的差異化服務(wù)內(nèi)容和要求，如為肢體殘疾服務(wù)對(duì)象提供功能恢復(fù)訓(xùn)練，為精神殘疾服務(wù)對(duì)象提供工療、農(nóng)療及簡(jiǎn)單勞動(dòng)，為智力殘疾服務(wù)對(duì)象提供認(rèn)知和語言表達(dá)能力訓(xùn)練等。
     原本許多難以標(biāo)準(zhǔn)化的殘疾人養(yǎng)護(hù)服務(wù)細(xì)節(jié)在《規(guī)范》中有了具體規(guī)定，為殘疾人養(yǎng)護(hù)服務(wù)的供需雙方提供了評(píng)判標(biāo)尺。根據(jù)《規(guī)范》，服務(wù)機(jī)構(gòu)必須為全護(hù)理和專人護(hù)理的服務(wù)對(duì)象提供24小時(shí)護(hù)理服務(wù)，按不同護(hù)理等級(jí)，配備專職護(hù)理員。此外，服務(wù)人員平均每天與服務(wù)對(duì)象交流對(duì)話應(yīng)不少于15分鐘，醫(yī)護(hù)人員每周至少進(jìn)行1次查房巡診，為服務(wù)對(duì)象每年進(jìn)行1次常規(guī)身體檢查等。
     目前，本市約有3萬多名重殘無業(yè)人員，生活不能自理，要靠家人或親屬照料得以生存，給家庭帶來沉重壓力和負(fù)擔(dān)。本市自2004年起對(duì)有需求的重殘無業(yè)人員實(shí)施養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)工作，通過依托養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)護(hù)等專門養(yǎng)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取政府購買服務(wù)的方式，為符合條件的重殘無業(yè)人員提供養(yǎng)護(hù)服務(wù)，現(xiàn)已有7501名殘疾人入住全市196家這類社會(huì)化養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。
     市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指出，現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)90％以上是民營，服務(wù)和管理水平參差不齊，需要對(duì)社會(huì)化養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)建立統(tǒng)一規(guī)范。此外，由于建立社會(huì)化殘疾人養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)是一項(xiàng)政府購買服務(wù)的民生工程，為確保公共財(cái)政資金投入的效率，也有必要建立起相關(guān)的機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)評(píng)價(jià)方法。