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日期：2010-11-30 來(lái)源：文匯網(wǎng)
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日前在上海親和源舉行的“2010中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與后50住區(qū)高峰論壇”上傳出信息，據(jù)聯(lián)合國(guó)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球60歲以上人口數(shù)量到2050年將翻一番，預(yù)計(jì)達(dá)到20億。人口老齡化已成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。而中國(guó)作為老年人口最多的國(guó)家，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)滯后與老年人口的增加形成越來(lái)越突出的矛盾，并對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。眾多專家呼吁，我國(guó)應(yīng)該盡快建立養(yǎng)老智庫(kù)，建全統(tǒng)一的社保體系，讓公租房之類的保障性優(yōu)惠政策惠及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)
按照國(guó)家公布的數(shù)據(jù)，目前全國(guó)60歲以上老年人已達(dá)到1.4714億，超過(guò)總?cè)丝诘?2%。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年老年人口將達(dá)到2.48億，平均每年增加596萬(wàn)；到2050年達(dá)到4.37億。
現(xiàn)在上海大多數(shù)老人的追求已經(jīng)從有房開(kāi)始進(jìn)入有福（幸福），這也使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
有調(diào)查顯示，我國(guó)低端、高端老年住宅相當(dāng)缺乏，中端生活照料機(jī)構(gòu)相對(duì)過(guò)剩，專業(yè)護(hù)理產(chǎn)品卻嚴(yán)重不足。北京師范大學(xué)壹基金公益研究員王振耀演講時(shí)說(shuō)：我國(guó)護(hù)理人員農(nóng)村有13.6萬(wàn)，城市有6.4萬(wàn)，擁有專業(yè)護(hù)理證書的很少。裝備少、人員少、專業(yè)護(hù)理產(chǎn)品不足，高端護(hù)理服務(wù)很少，這是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的障礙。
因此，專家呼吁推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，改變生產(chǎn)方式基本還停留在手工式、“憑個(gè)人感覺(jué)”的落后狀況，逐漸建立較大規(guī)模的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。這是中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，也是時(shí)代賦予的機(jī)遇。
老齡化速度之快始料未及
在席卷全球的養(yǎng)老保障改革浪潮中，強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任、減輕財(cái)政壓力、統(tǒng)一保障制度已是大勢(shì)所趨。有研究數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的老齡化速度之快始料未及：2010年老年人口比率將達(dá)12.3%，而世界平均水平是11%；到2050年，世界老齡化平均為21.9%，而中國(guó)將高達(dá)31.1%。發(fā)達(dá)國(guó)家65歲以上的老年人口達(dá)到7%時(shí)人均GDP為10000美元，而我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)人均GDP只有800美元左右。
專家指出，目前中國(guó)人均GDP剛剛進(jìn)入低中收入組的下沿，社保制度才建立十幾年，在其他政策和條件不變情況下，到2049年，中國(guó)社保制度將面臨比歐洲更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。“未富先老”和“幼稚社?！庇锌赡艹蔀橹袊?guó)發(fā)展的一個(gè)制約因素，老齡化和社保財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)也可能成為拖累。為應(yīng)對(duì)老齡化，改善軟實(shí)力，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，有必要在未來(lái)40年里，適時(shí)適當(dāng)?shù)卣{(diào)整人口政策，以期改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)和人口贍養(yǎng)比率。此外，應(yīng)建立一個(gè)“大一統(tǒng)”的社保體系，解決養(yǎng)老收入安全問(wèn)題和來(lái)源多樣化問(wèn)題；大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，解決養(yǎng)老的“能力建設(shè)”問(wèn)題。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺300萬(wàn)張
今年6月份，我國(guó)七個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了公租房的政策。全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生在論壇上提出，如果使養(yǎng)老公寓享受我國(guó)的公租房政策，不失為一種很好的辦法。公租房租金要比周邊的租金低70%左右，同時(shí)又幾乎免掉了公租房的稅收。
據(jù)中科院研究結(jié)果表明，至2009年底，全國(guó)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3.8萬(wàn)個(gè)，床位只有266.2萬(wàn)張。據(jù)測(cè)算，現(xiàn)有我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位至少缺300萬(wàn)張，目前全國(guó)養(yǎng)老金缺口高達(dá)1.3萬(wàn)億元。老年住區(qū)還存在其他的增值服務(wù)，比如說(shuō)醫(yī)院、服務(wù)設(shè)施、商業(yè)。如果我們又能夠爭(zhēng)取享受政府對(duì)公租房的政策，確保建設(shè)費(fèi)用在每平方米4500元，最低投入年化收益率將達(dá)到10%左右。
據(jù)記者了解，如果沒(méi)有享受我國(guó)相當(dāng)于公租房的政策，在目前上海外環(huán)附近拿地造老年公寓，樓板價(jià)就達(dá)到每平方米1萬(wàn)元左右，加上建筑成本約每平方米3000-4000元，再加上裝修費(fèi)、銷售及營(yíng)運(yùn)費(fèi)等，市價(jià)約達(dá)每平方米1.8萬(wàn)元，這就回到商品房的循環(huán)中去了。老年公寓大多是持有物業(yè)，回報(bào)緩慢，那就很少有開(kāi)發(fā)商愿意建造老年公寓，老年床位更無(wú)從談起。
