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日期：2010-12-04 來(lái)源：新華網(wǎng)
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北京市民政局社會(huì)福利管理處魏小彪近日對(duì)記者介紹，截至到2009年年底，北京百名戶籍老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅為2．48張，不僅與歐美等養(yǎng)老設(shè)施發(fā)達(dá)國(guó)家5到7張的均值有著明顯的差距，也難以滿足人們?nèi)找孓D(zhuǎn)變的養(yǎng)老觀念。
魏小彪說(shuō)，根據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，北京將有350萬(wàn)到400萬(wàn)60歲以上的戶籍人口，如按4％老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的目標(biāo)測(cè)算，至少需要14萬(wàn)張到16萬(wàn)張床位，考慮到還有2到3萬(wàn)多生活無(wú)法自理的重度殘疾人，屆時(shí)，北京的養(yǎng)老床位至多要保證18萬(wàn)張。
“城里養(yǎng)老條件好，難在沒(méi)床位；農(nóng)村養(yǎng)老空氣好，難在條件差；身有病殘不自理，難在無(wú)處收；退休工資收入低，難在價(jià)位高……”這是中國(guó)很多大城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照。
位于北京西城區(qū)新街口街道的福壽軒敬老院，是很多老人來(lái)了就不想走的地方。這里設(shè)施溫馨，充滿了人文關(guān)懷和文化氛圍。但是，因其處在文保區(qū)內(nèi)，周邊幾乎沒(méi)有地方供其擴(kuò)大規(guī)模了?！拔覀儍H有40張床位，根本沒(méi)有條件收住不能自理的老人。”院長(zhǎng)祖潤(rùn)霞無(wú)奈地告訴記者。
而位于豐臺(tái)區(qū)的南苑社會(huì)福利中心，硬件設(shè)施應(yīng)屬高檔，最低收費(fèi)只需1500元，但是對(duì)于一些退休金低于2000元的市民來(lái)說(shuō)，依然比較貴。如果是完全不能自理的老人，想住進(jìn)單人套間，每月的費(fèi)用就要近6000元了。
為此，北京不得不想盡一切辦法，對(duì)現(xiàn)狀老舊、不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，并充分利用閑置不用的公共資源和市政設(shè)施，如一二級(jí)醫(yī)院的床位、工業(yè)廠房、學(xué)校和賓館等?！斑@是迫不得已的做法，土地緊缺是建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的最大瓶頸?！蔽盒”胝f(shuō)。
按照北京的設(shè)想，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)確定了總量供應(yīng)之后，會(huì)在布局上和分配上做足文章。其中，確保低收入群體的保障型和示范型占到30％，適合工薪階層的舒適型占到60％，剩余10％的休閑型則適用于具有一定消費(fèi)能力的人群。同時(shí)，新建的養(yǎng)老設(shè)施將充分滿足老年人就近養(yǎng)老、方便就醫(yī)、交通便捷、環(huán)境宜居等因素，無(wú)論是托老所或老年活動(dòng)場(chǎng)站，人員的配備和素質(zhì)、服務(wù)的種類和質(zhì)量、各種項(xiàng)目及配套設(shè)施也都有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
“老齡問(wèn)題不單是老年人個(gè)人和老年人家庭的問(wèn)題，而是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的社會(huì)問(wèn)題。因此不可能單靠家庭或單靠政府來(lái)解決，應(yīng)該動(dòng)員全社會(huì)的力量”，北京大學(xué)教授穆光宗認(rèn)為。
據(jù)了解，北京也正在通過(guò)各種方式引導(dǎo)社會(huì)力量，對(duì)于社會(huì)力量投資興辦新建、擴(kuò)建或?qū)ζ渌O(shè)施改造的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每張床位8000元至1．6萬(wàn)元的建設(shè)資金支持，每月收住1名老人給予150元至200元標(biāo)準(zhǔn)的資助，并建立增長(zhǎng)調(diào)解機(jī)制。
從2009年開(kāi)始，北京吸納了超過(guò)30億元的社會(huì)資金投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，共新建和改擴(kuò)建機(jī)構(gòu)109余所，新增床位2．2萬(wàn)張，分別占這兩年新增機(jī)構(gòu)數(shù)和床位數(shù)的69％和73％，極大緩解了政府投資的不足。
