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     近年中，我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)得到長足發(fā)展，基本形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系?！吨泄惨伺d市委關(guān)于制定宜興市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出：針對宜興進(jìn)入老齡化社會這一實際，將把養(yǎng)老服務(wù)作為改善民生的突出任務(wù)，全面建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會化養(yǎng)老新模式。

    “十一五”期間，我市出臺并實施了多項養(yǎng)老服務(wù)社會化政策，養(yǎng)老服務(wù)社會化氛圍基本形成，高、中、低檔的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，市、街道（鎮(zhèn)）、居（村委）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)雛形初現(xiàn)。同時，我市不斷加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步擴(kuò)大床位總量，充分發(fā)揮了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的重要功能。從2009年開始，我市還有效整合利用社會資源，大力開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，當(dāng)年便成功建成居家養(yǎng)老服務(wù)試點單位10個，將符合條件的三類需要照顧的困難老人納入了政府買服務(wù)的范圍。今年，我市又將新增50個居家養(yǎng)老服務(wù)點，基本實現(xiàn)街道（鎮(zhèn)）級全覆蓋，并向社區(qū)（村）拓展，基本滿足老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求。

    據(jù)市老齡辦相關(guān)人員介紹，“十二五”期間，我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃分兩個階段：2010—2012年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)約為40處，新增養(yǎng)老床位2000張，從而使養(yǎng)老床位數(shù)到2012年末達(dá)到7200張，每百名老人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到3張；居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)街道（鎮(zhèn)）級全覆蓋、城市社區(qū)全覆蓋，并逐步向農(nóng)村社區(qū)（村）延伸，使農(nóng)村社區(qū)（村）覆蓋率達(dá)到40%，到2012年底總數(shù)達(dá)到160個。2013—2015年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)約為56處，新增養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到2100張，使養(yǎng)老床位數(shù)到2015年末達(dá)到9300張，每百名老人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到3.4張；居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到250個，全市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%。

    為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我市將采取一系列保障措施。在政策法規(guī)方面，我市將作進(jìn)一步完善，如認(rèn)真落實老年服務(wù)機(jī)構(gòu)稅收減免政策；對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣按民用收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，安裝電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視實行優(yōu)惠，對新建老年服務(wù)設(shè)施的市政公用設(shè)施配套費酌情給予減免；加快建立健全和不斷完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃用地和配套用房的政策；建立完善日常運營補(bǔ)貼和新增床位補(bǔ)貼政策，設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位等。在鼓勵社會化發(fā)展方面，我市將積極支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，堅持投資主體多元化、經(jīng)營主體市場化、培育發(fā)展行業(yè)中介組織，努力探索“政府宏觀管理、中介組織協(xié)調(diào)運作、服務(wù)機(jī)構(gòu)實體運營”的養(yǎng)老服務(wù)新模式。在建立投入機(jī)制方面，我市將加大對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的財政投入力度，保持財政投入增長幅度適當(dāng)高于財政收入增長幅度，建立起養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)經(jīng)費占公共事業(yè)服務(wù)經(jīng)費一定比例的長效投入機(jī)制。在建設(shè)管理方面，我市將做到服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)行為規(guī)范化、服務(wù)隊伍專業(yè)化、服務(wù)載體信息化，以全面提高社會養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平。