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日期：2010-12-24 來源：光明網(wǎng)
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中國的養(yǎng)老現(xiàn)狀令人堪憂，僅從城鎮(zhèn)養(yǎng)老院嚴重不能滿足日益老齡化的需求就可窺見。私人養(yǎng)老院費用昂貴，公立養(yǎng)老院嚴重不足，家庭養(yǎng)老問題諸多。住不起、住不進、住哪里，正成為城市老年人的養(yǎng)老心病。（12月21日 《工人日報》）
截至2009年底，中國60歲及以上的老年人口達到1.6714億，占總人口的12.5%%?！拔锤幌壤稀币呀洺蔀槭聦?養(yǎng)老問題也成了我國亟需面對的重大問題。
怎樣看待養(yǎng)老問題？怎樣入手養(yǎng)老難題？
記得《讓子彈飛》中姜文有過一句霸氣的臺詞：“公平？公平？還是他媽的公平！”“公平”二字一出，何其霸氣！早在2008年十一屆全國人大一次會議上，溫家寶總理所作的政府工作報告中曾表示“在加強和改善經濟調節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務，維護社會公正和社會秩序，促進基本公共服務均等化?！倍F(xiàn)在養(yǎng)老問題無疑就是對“公平”最大的考驗。
公平起見，筆者認為看我國養(yǎng)老現(xiàn)狀“多元化”已然產生，必須分級來看，分步解決。
待養(yǎng)人群可分為五級：
一、收入偏高的中高產階級
二、體制內的退休人群
三、體制外的退休人群
四、農民、失業(yè)人員及部分低收入退休人群
五、零收入人群
《工人日報》的報道中將“公辦養(yǎng)老院住不進，民辦院住不起”概括為中國養(yǎng)老現(xiàn)狀似乎有些不太貼切，也可以說是不太準確。文章中提到，“他們搬到了女婿在昌平的別墅里，可是偌大的別墅里只有他們倆和一個保姆，湊桌麻將都湊不齊，而且老伴目前逐漸失憶，需要多和人說話?！痹谶@里，二老面對的似乎不是“有無養(yǎng)”，而是“養(yǎng)的好”，怎樣養(yǎng)的好，養(yǎng)的舒心。倘若單單的將我國的養(yǎng)老問題定位到“養(yǎng)的好”上面來，是不是跨度有些大？
在筆者看來位于一、二級的收入偏高的中高產階級體制內的退休人群確實可以考慮“養(yǎng)的好”的問題。有錢人有著大筆的存款和有錢的孩子，體制內的有著福利和制度的呵護，已經做到基本的老有所養(yǎng)，對于這個群體考慮的是養(yǎng)的好。但位于后面三級的人群似乎并未達到那個程度，他們面臨的是“老無所養(yǎng)”。這些人要么孩子自立都難，要么無兒無女，真正是老無所依；這些人要么是與無錢交養(yǎng)老金，要么根本不在養(yǎng)老體制之內，真正是老無所養(yǎng)。對于這個群體，需讓其“有所養(yǎng)”。
眾多因素導致養(yǎng)老現(xiàn)狀多元化的產生。
收入為首要因素，收入的多少在最大程度上決定了是否老有所依。
其次是制度因素，體制內外之分的產生主要就是因為制度因素。就拿養(yǎng)老金制度來說，無數(shù)的體制外白領、記者、編輯、律師、工程師、作家、詩人，他們的養(yǎng)老境遇，并不比農民好多少。他們的養(yǎng)老金大多最后還是要自己來買單，但體制內的卻部分會由政府、單位買單，會由政策買單。我想這可能也是“國考熱”的原因之一吧！
另外還有城鄉(xiāng)因素。盡管可能地頭田間都拉著農村養(yǎng)老保險的橫幅，但真正落實了嗎？或者說，那微薄的保險是不是真的可以養(yǎng)老。亦或是足以活命，但與城市養(yǎng)老相比呢，是不是真正做到公共服務均等化？
當前我國養(yǎng)老問題存在階梯化，在分級看待的時候，長遠規(guī)劃，各個擊破。粗略可擬為三步走：當前之重為落實“老有所養(yǎng)”問題，解決后三級人群的根本利益問題；其次在一二級中開展“養(yǎng)的好”的制度實踐，總結“怎樣養(yǎng)的好”；最后整體規(guī)劃，真正落實“養(yǎng)的好”。
中國養(yǎng)老問題，分級看待，分步解決，莫讓公共服務均等化淪為浮云！
