
日期:2010-08-03 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò )整理
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2010年7月13日,“中國與拉美和加勒比養老金制度國際研討會(huì )”在京召開(kāi)。本次會(huì )議由中國社會(huì )科學(xué)院拉丁美洲研究所、中國社會(huì )科學(xué)院世界社保中心和西班牙對外銀行共同主辦。中國政府養老金管理部門(mén)的官員,社會(huì )保障研究領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者,以及部分資深的中外養老金企業(yè)界代表參會(huì )。研討會(huì )就 “宏觀(guān)經(jīng)濟與社會(huì )保障”、“社會(huì )政策與資本市場(chǎng)”、“養老金改革:成效與前景”及“養老金投資的市場(chǎng)機遇”四個(gè)主題展開(kāi)。主要觀(guān)點(diǎn)如下:
我國養老金僅占GDP6.62% 遠低于發(fā)達國家水平。截至2009年底,我國養老金總規模為2.25萬(wàn)億人民幣,占當年GDP的6.62%,而發(fā)達國家平均占比為40%—50%。值得關(guān)注的是,我國事業(yè)單位、公務(wù)員的養老制度整體上還沒(méi)進(jìn)行改革,企業(yè)老職工的養老金水平雖已經(jīng)過(guò)6年上調,但是仍然偏低。中國社科院拉美所所長(cháng)、世界社保研究中心主任鄭秉文表示,始于2008年初的五省市事業(yè)單位養老金改革,幾乎毫無(wú)進(jìn)展,改革遭遇了部分地方政府的消極對待。
養老金“空賬”赤字巨大。鄭秉文透露,中國養老金個(gè)人賬戶(hù)“空賬”規模大約為1.3萬(wàn)億,而2004年該數字為7400億。中國人壽養老保險股份有限公司董事長(cháng)王建說(shuō),“個(gè)人賬戶(hù)的行政管理權、基金運營(yíng)權和監督權都集中在社保部門(mén),不利于保證獨立性和完整性?!?全國人大常委、中國社科院經(jīng)濟學(xué)部主任陳佳貴說(shuō),我國養老金制度存在統籌層次低下,覆蓋面還不寬,基金管理非常分散、多數地區的個(gè)人賬戶(hù)有名無(wú)實(shí),制度分割現象很?chē)乐氐葐?wèn)題。
養老金制度面臨四大挑戰。全國社?;鹄硎聲?huì )副理事長(cháng)王忠民指出,快速而來(lái)的老齡化社會(huì )、推行的獨生子女政策、幾年后出現的“劉易斯拐點(diǎn)”(即勞動(dòng)力過(guò)剩向短缺的轉折點(diǎn)。是指在工業(yè)化過(guò)程中,隨著(zhù)農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)的逐步轉移,農村富余勞動(dòng)力逐漸減少,最終枯竭。由諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主劉易斯在人口流動(dòng)模型中提出)、未來(lái)嚴峻的通脹預期是我國養老金制度面臨的四大挑戰?!叭绻膫€(gè)方面將來(lái)發(fā)生共振,后果相當嚴重?!?