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日期：2011-01-06 來源：紹興網(wǎng)
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一個(gè)社區(qū)有60歲以上老人1130名，而只有4人填寫了社區(qū)居家養(yǎng)老意向。上虞社區(qū)居家養(yǎng)老剛試點(diǎn)就遭遇尷尬，由于人少，社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)只好“擱淺”。
上虞目前已進(jìn)入快速老齡化時(shí)期，為紹興市老齡化程度最高縣市。一方面老齡化程度越來越高，另一方面是老人不愿享受社區(qū)居家養(yǎng)老。上虞的社區(qū)居家養(yǎng)老緣何遭遇尷尬？
社區(qū)：做了大量工作，應(yīng)者寥寥
“從去年6月份開始，我們社區(qū)就在忙這件事，原定重陽節(jié)開始正式在社區(qū)推開居家養(yǎng)老服務(wù)，但至今沒法推開。”近日，上虞市文化社區(qū)居委會主任王荷英說起居家養(yǎng)老試點(diǎn)的事，顯得非常無奈。
上虞市文化社區(qū)擁有1.5萬居住人口，是上虞市最大社區(qū)之一。因?yàn)樽≌瑓^(qū)開發(fā)較早，文化社區(qū)近年來也成為老年人居住相對集中的社區(qū)之一，全社區(qū)登記在冊的60周歲以上老人有1130名。
“選擇文化社區(qū)開展試點(diǎn)，主要是因?yàn)樗鼡碛邢鄬Ρ容^完善的公共活動(dòng)設(shè)施?！鄙嫌菔忻裾掷淆g辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。此次試點(diǎn)，可以享受的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)分為政府補(bǔ)助型和無補(bǔ)助型，享受政府補(bǔ)助購買養(yǎng)老服務(wù)的必須是社區(qū)內(nèi)60周歲及以上的低保戶或低保邊緣戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象中生活不能自理且獨(dú)居的老年人?！吧鐓^(qū)里符合政府補(bǔ)助購買養(yǎng)老服務(wù)的有29人。其他老年人，則可以享受低償或有償服務(wù)?！?/STRONG>
王荷英和居委會其他干部們旋即展開登門調(diào)查走訪，詢問購買服務(wù)意向，填寫相關(guān)申請表格，然而僅有4戶填寫了服務(wù)意向?！翱紤]到投入產(chǎn)出比，只有4戶，顯然諸如建立服務(wù)機(jī)構(gòu)、雇傭家政保姆等等都運(yùn)作不起來。”王荷英分析試點(diǎn)遲遲不能推開的原因。
居民：服務(wù)靠不靠譜先觀望
60歲以上的低保戶或者低保邊緣戶，生活不能自理的重點(diǎn)優(yōu)撫對象，還需獨(dú)自居住。這樣的條件有點(diǎn)嚴(yán)。王荷英告訴記者，在上門走訪過程中，這是老年人反映較多的一點(diǎn)。事實(shí)上，1130名老年人中，僅有29名符合條件，從比例看，也可見要求較高。
更多居民對服務(wù)表達(dá)了自己的顧慮。按照計(jì)劃，政府養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助按月以小時(shí)計(jì)，也就是符合條件的老年人每個(gè)月能享受到7至13小時(shí)不等的免費(fèi)服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括幫助買菜、搞衛(wèi)生等家政服務(wù)，幫助洗澡、吃飯等陪護(hù)照料服務(wù)等。
有居民指出，需要這樣服務(wù)的老年人僅靠每個(gè)月幾個(gè)小時(shí)的服務(wù)無濟(jì)于事，還要依靠自己雇傭的保姆來照料自己的生活，那么，這幾個(gè)小時(shí)的服務(wù)意義也不大?！袄夏耆说纳眢w往往不聽安排，誰知道什么時(shí)候需要服務(wù)了，萬一叫不應(yīng)，那誰負(fù)責(zé)？”
同時(shí)，提供這些服務(wù)的工作人員也是由社區(qū)幫助確定、調(diào)配，“用起來總是不那么放心。”還有的居民認(rèn)為，如果向社區(qū)申請服務(wù)，可能會給子女帶來社會輿論方面的壓力，“總以為自己子女不孝順，沒有照料好。”
部門：關(guān)鍵問題還是在觀念
在上虞文化社區(qū)試點(diǎn)推行社區(qū)居家養(yǎng)老遇阻，民政部門并不感到意外。負(fù)責(zé)老年人事業(yè)發(fā)展管理的上虞市民政局一位副局長介紹，試點(diǎn)沒有成功，表明上虞市居民對養(yǎng)老服務(wù)的觀念仍然沒有明顯轉(zhuǎn)變，觀念的轉(zhuǎn)變不是一時(shí)半會兒能解決的。而針對購買養(yǎng)老服務(wù)條件高低問題，賈太榮表示，這是目前紹興市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并不是上虞獨(dú)創(chuàng)，因此也并不是問題的關(guān)鍵，關(guān)鍵還是在觀念。
但民政部門也同時(shí)表示，目前正在研究出臺進(jìn)一步推進(jìn)城市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見?！爸攸c(diǎn)是加強(qiáng)扶持政策力度、優(yōu)化服務(wù)供給、規(guī)范行業(yè)管理、完善隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)以及協(xié)調(diào)機(jī)制的健全?！蹦繕?biāo)是到2012年底，讓享受政府補(bǔ)貼服務(wù)的老年人占老年人總數(shù)比例高于全省平均水平。
