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養老管理軟件試用
實(shí)現“老有所養” 還需配套完善

日期:2010-08-03 來(lái)源:光明網(wǎng)

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   隨著(zhù)中國社會(huì )老齡化程度的加劇,“空巢老人”越來(lái)越多,“空巢老人”問(wèn)題已成為亟待解決的社會(huì )問(wèn)題。為深入了解山村空巢老人的生活狀況,我們走進(jìn)大山深處——衛輝市獅豹頭鄉正面村,開(kāi)展關(guān)于空巢老人身體狀況、生活水平等方面的調查。

  此次活動(dòng)以“關(guān)愛(ài)老人,共創(chuàng )和諧”為主題,選擇衛輝市獅豹頭鄉正面

村60歲以上老人作為調查對象。通過(guò)走訪(fǎng)30家農戶(hù),采訪(fǎng)86位老人,結合當地相關(guān)領(lǐng)導提供的信息,我們了解到現正面村共有520多口人,老年人占22.5%,其中85%的老年人留守在家里,青壯年人多外出打工。當地老年人以農業(yè)收入為主要經(jīng)濟來(lái)源,生活模式是自耕自養,消費主要是日常開(kāi)銷(xiāo)及醫藥費,娛樂(lè )方式主要是和村里同齡人聊天,農閑時(shí)也會(huì )扭秧歌。

  調查結果顯示,75%的老年人對現在的生活狀況不滿(mǎn)意。通過(guò)我們與老年人的交流得知,他們認為不滿(mǎn)意的原因主要有:經(jīng)濟收入低、生活沒(méi)有保障、孤獨寂寞、疾病纏身。結果表明:50%的老年人有低保,96.7%的老年人參加了農村合作醫療保險,但80%的老人覺(jué)得并沒(méi)有從中獲益,原因有二:一是保障水平低,新農合以大病統籌兼顧小病理賠為主。這個(gè)定義顯示農民的疾病醫療門(mén)診費用、跌打損傷等不在該保險范圍內,這項規定使得農民實(shí)際受益沒(méi)有預想的大。二是程序過(guò)于繁瑣。有的村莊離報銷(xiāo)中心和信用社很遠,來(lái)回的車(chē)費都比較貴,繁瑣的登記、理賠程序增加了許多麻煩。調查結果還顯示:82.4%的老年人出現不同程度的關(guān)節疼痛,腰腿疼痛等癥狀,這與山里濕氣較重,且體力勞動(dòng)過(guò)重有關(guān);有64%的老年人有高血壓,這與當地飲食偏咸,攝入食鹽過(guò)多有一定的關(guān)系;10%的老年人患有糖尿病,且多繼發(fā)于高血壓。對于這些病痛,當地的老人們一般都采取忍受的態(tài)度,不到萬(wàn)不得已就不去醫院。對此,我們告訴爺爺奶奶們有病就要及時(shí)就醫,科學(xué)就醫。此外,根據調查結果,我們了解到平時(shí)生活中,76%的老年人認為經(jīng)濟收入太低,缺乏灌溉設備,灌溉田地是最大的困難;68%的老年人認為平時(shí)沒(méi)有固定的娛樂(lè )場(chǎng)所,娛樂(lè )活動(dòng)較少。

  對于上述調查結果反應的問(wèn)題,我們做了詳細的分析,以期找出原因,提出解決的辦法。

  我國農村現行的主要養老模式是家庭養老和集體養老。調查中我們發(fā)現,家庭養老受多種因素的制約,如家庭關(guān)系是否和睦、子女是否具備贍養能力等等。近年來(lái),大量的年輕人外出打工,家庭的養老概念逐漸淡化。這意味著(zhù)健康不佳的老年人除經(jīng)濟問(wèn)題外,還要面臨生活不便、照料不夠等問(wèn)題。目前我國農村集體養老的形式主要有“五保制度”和“敬老院制度”。而在調查中我們還發(fā)現根據《農村五保供養工作條例》,只有無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人無(wú)贍養、撫養、扶養能力的老人才能享受五保供養,這使那些子女不愿盡贍養義務(wù)、生活困難的老年人處境愈發(fā)困窘。

  而農村養老機構數量不足,服務(wù)設施差,沒(méi)有做到真正意義上的使老人安享晚年。

  農村養老是億萬(wàn)農民自身面臨的現實(shí)需求,已成一個(gè)社會(huì )焦點(diǎn)問(wèn)題,也是國家面臨的一個(gè)巨大挑戰。根據我國現有的養老方式來(lái)看,雖然新農保已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施,但農村養老保險方式單一,保障水平太低。在養老事業(yè)上,政府、社會(huì )、家庭都應真正重視起來(lái),釋放更多的人情溫暖。公共財政應增加對農民養老保障的投入,加快建立健全農村社會(huì )保障體系,提升農民基礎養老金標準,把符合條件的老人全部納入保障范圍,同時(shí)要加大農村最低生活保障力度。整個(gè)社會(huì )要強化尊老愛(ài)老的氛圍,要為留守老人提供便捷的生活服務(wù),子女也要切實(shí)盡到贍養義務(wù)。

  事實(shí)上,實(shí)現“老有所養”還有很重要的配套內容,農民老了最怕得病。要解決農民養老問(wèn)題,必須加強和完善新型農村合作醫療,逐步完善農民的醫療保險尤其是重大疾病保險。政府可以通過(guò)適當加大大病統籌的比例、提高專(zhuān)門(mén)針對大病的統籌補貼、加大重大疾病的報銷(xiāo)比例等舉措,讓農村的老年人能看得起病,真正擁有一個(gè)幸福健康的晚年