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日期：2011-01-08 來源：中國新聞網(wǎng)
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據(jù)媒體報道，我國1.67億老人中，有一半過著“空巢”生活。子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家后，獨守“空巢”的中老年夫婦無人照料，權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。對此，新修訂的“老年法”草案明確了相關(guān)的保障。
從報道看，新修訂的“老年法”草案至少有三點新意，一是強(qiáng)化社會對老年人的責(zé)任，單獨設(shè)立“社會照料”一章，更強(qiáng)調(diào)社會對老年人生活照料的幫助，更注重社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展，更重視建設(shè)一批為老年人提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的志愿者、社區(qū)工作者。
二是強(qiáng)調(diào)對老年人的精神關(guān)懷，草案在“精神慰藉”一章中規(guī)定，“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人”，特別強(qiáng)調(diào)“與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，要經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶先恕薄＿@就意味著子女?；丶铱纯茨悴粌H是道德范疇的事，而且已經(jīng)滑落到法律層面，往后如果子女不回家看望或者問候老人將可能被訴諸法律，由法院宣判處理。
三是重視各地高齡津貼的統(tǒng)一性、均衡性發(fā)展，修正草案中規(guī)定：“國家鼓勵有條件的地方為80歲以上的老年人發(fā)放高齡津貼，提供免費體檢等保健服務(wù)，提倡各地根據(jù)本地實際，降低享受保健補貼和免費保健服務(wù)的年齡。”這是高齡津貼走均衡發(fā)展的可喜一步，原先享受不到高齡津貼的地區(qū)有可能破冰，一些地方高齡老人可能拿到原先享受不到的“補貼”。
健全社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，增加財政對老年人養(yǎng)老的投入，這都是突圍老年社會困局的“好療法”，但是否有必要將精神贍養(yǎng)立法，這需要細(xì)思量。從生存壓力上看，蘇轍說：慈孝之心，人皆有之。沒有哪個兒女不認(rèn)自己的父母，不希望父母能過上安閑、舒坦、溫馨的晚年，不愿意多陪母親嘮嘮嗑，多傾聽她們的內(nèi)心話，走進(jìn)她們內(nèi)心世界，滿足她們的精神需求。但在沉重的生存壓力背負(fù)之下，他們整天為生計而奔波、忙碌，為生活而揮汗、勞神，回家后心力交瘁，還要輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)、送培訓(xùn)班，忙得焦頭爛額，回家看父母成為一拖再拖的沉重心病。如果因此被法律制裁，那么豈不是加劇家庭矛盾，增加社會不穩(wěn)定因素？
從倫理道德上說，《禮記》有言：孝，德之始也。子女常回家看看，給父母精神慰藉，這歸屬道德范疇。道德可以協(xié)調(diào)得更好的事，如果用強(qiáng)制性、約束力的法律來處置，非但是一種社會道德滑波，而且無益于化解矛盾，提升個體修養(yǎng)和社會文明度。試想即便法律裁決子女應(yīng)在何時回家看望老人、問候老人，受法律約束后的回家問候還自然，不變味嗎？這還是精神贍養(yǎng)嗎？兩代人的情感隔閡是變大還是縮小呢？法律是在給老人精神慰藉，還是精神傷害呢？因此，筆者以為，把?；丶铱纯吹赖聠栴}立法是不靠譜的。
與其在?；丶铱纯瓷狭⒎ǎ銓幵诩?xì)化社會擔(dān)當(dāng)上多下工夫。民政部副巡視員吳明說：“由于現(xiàn)在家庭結(jié)構(gòu)小型化的變化，兩個年輕人養(yǎng)四個老人，子女在贍養(yǎng)老人方面確實有些是力不能及，從這種情況來看，對老年人的生活照料日益需要社會的幫助?！闭\如斯言，兒女并非沒有精神贍養(yǎng)之心，而是缺乏支撐贍養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，從一定程度上說是他們贍養(yǎng)任務(wù)太沉重，子女無力贍養(yǎng)父母?！吨袊嗄陥蟆吩唾狆B(yǎng)父母對80后進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示：99%都確定自己無法贍養(yǎng)自己的父母，其中，有一半以上的80后還需要父母進(jìn)行資助。
基于此，我們應(yīng)該明白：贍養(yǎng)老人不是一個單純的孝順問題，而是一個普遍的社會問題。既然是社會問題，政府就該擔(dān)負(fù)相應(yīng)的社會責(zé)任。再說，老人曾經(jīng)是社會財富的創(chuàng)造者，晚年的他們有權(quán)益分享社會財富，社會有責(zé)任和義務(wù)為老人提供基本養(yǎng)老服務(wù)保障。
當(dāng)務(wù)之急，怎么給農(nóng)村老人提供基本養(yǎng)老金，怎么均衡發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，尤其是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)老人如何確保最低生活保障，如何規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，如何建立優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)隊伍，如何健全社區(qū)養(yǎng)老組織，如何發(fā)展民間志愿者隊伍，這些都要立法給予細(xì)化、實化、精化。
