QQ
養(yǎng)老依然是上海的一道難題
日期：2011-01-16 來源：解放日報(bào)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
“這兩年，市政協(xié)提案中很多涉及養(yǎng)老問題，其中的真知灼見對本市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展起了推動(dòng)作用。不過，目前上海的民生工作中，養(yǎng)老依然是較大難題?！痹谑姓f(xié)委員審議十一屆政協(xié)常委工作報(bào)告分組會(huì)議上，馬伊里委員如是說，她的另一重身份是市民政局局長。
上海老年人口已超過300萬，今后每年將增長20萬左右；高齡化現(xiàn)象越來越突出，80歲以上老人增長速度快。無論是在經(jīng)濟(jì)保障還是養(yǎng)老服務(wù)方面，上海都面臨很大壓力。如今，第一代獨(dú)生子女的父母已步入老齡，家庭養(yǎng)老顯然功能不足。即便是多子女的家庭，一旦老人生病，子女輪流照顧也顯得力不從心。 社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)需要大量社會(huì)資源，在馬伊里看來，眼下最大的問題是缺乏土地資源。在上海中心城區(qū)，建一張養(yǎng)老床位，如果加上土地成本，需要30萬元。郊區(qū)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成本低，床位有空余，但老人不愿意去?！凹纫七M(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老，又要節(jié)約資源，如何處理這對矛盾？” 楊詠曼委員接過話題，“在香港，慈善團(tuán)體和機(jī)構(gòu)要辦福利事業(yè)，政府可以給一塊地，并不需要你過多考慮成本問題。養(yǎng)老事業(yè)需要政府支持和投入?！彼又鴨枺骸奥犝f在上海建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，必須要滿足一個(gè)床位25平方米的面積？” “25平方米是建筑面積，包括走廊、公共活動(dòng)區(qū)域等面積。”馬伊里解釋。 “這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是否定得太高?！睏钤伮f。在制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，存在“硬件太高，軟件太低”的現(xiàn)象。據(jù)她在一些養(yǎng)老院考察發(fā)現(xiàn)：老人活動(dòng)內(nèi)容太少。 養(yǎng)老話題也引發(fā)其他委員熱議。有的提出：我們制定標(biāo)準(zhǔn)能否分類指導(dǎo)？在郊區(qū)、市區(qū)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位面積應(yīng)該使用不同標(biāo)準(zhǔn)，郊區(qū)標(biāo)準(zhǔn)高些，市區(qū)可以低一些；新建和改建養(yǎng)老院，相關(guān)的硬件標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該區(qū)別對待。特別是在新建住宅小區(qū)時(shí)，能否把建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也納入規(guī)劃之中，實(shí)行公建配套？ 馬伊里委員說，按照傳統(tǒng)觀念，養(yǎng)老事業(yè)是支出，是消耗資源。我們應(yīng)該換種思路：發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)不僅是政府必須承擔(dān)的責(zé)任，也可以增加就業(yè)崗位、激活某些類別的消費(fèi)、提供好的服務(wù)，讓養(yǎng)老事業(yè)成為一種生產(chǎn)力。
