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蘇州今年制定“管理辦法” 規(guī)范民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
日期：2011-01-19 來源：蘇州日?qǐng)?bào)
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我市步入老齡化社會(huì)，比全國提早了18年。目前，我市老齡化形勢非常嚴(yán)峻，呈現(xiàn)基數(shù)大、增長快、壽齡高、空巢多等特點(diǎn)。與周邊城市相比，我市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例還不大。目前，影響和制約民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要“瓶頸”，還是政策引導(dǎo)。養(yǎng)老服務(wù)是非營利或微利行業(yè)，如按商業(yè)用地價(jià)格興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，成本太高，民辦企業(yè)難以承受。
本報(bào)訊(記者 吳軍)關(guān)愛老人就是關(guān)愛我們自己。在市十四屆人大四次會(huì)議上，閻立市長在《政府工作報(bào)告》中提出“優(yōu)先發(fā)展老齡事業(yè)，適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)需求，新增養(yǎng)老床位5000張”的目標(biāo)。市民政局局長林超在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，今年要確保新增養(yǎng)老床位5000張，使全市130多萬老人“老有頤養(yǎng)”、“老有樂養(yǎng)”。
蘇州60歲以上老人有131.7萬
我市1982年就步入老齡化社會(huì)，比全國提早18年。目前，我市老齡化形勢非常嚴(yán)峻，呈現(xiàn)基數(shù)大、增長快、壽齡高、空巢多等特點(diǎn)。
截至今年年初，60周歲以上的老年人達(dá)131.7萬，占全市人口總數(shù)的20.7%，并且每年還將以4萬—5萬的速度凈增。此外，60多萬70周歲以上的高齡老人，有近一半是獨(dú)居或只有老夫妻兩人在一起生活的空巢老人。其中，還有近3萬名是失能老人。林超說，人口老齡化并不可怕，從某種意義上是件好事，一是人民生活水平提高快;二是蘇州生態(tài)環(huán)境好;三是計(jì)劃生育深入人心;四是人的壽命不斷延長。關(guān)鍵是我們的為老服務(wù)要跟上。
“十二五”末千名老人擁有床位達(dá)40張
根據(jù)我市“十二五”規(guī)劃，到2015年全市千名老年人擁有床位數(shù)達(dá)40張，接近發(fā)達(dá)國家水平。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，2012年我市千名老年人擁有床位數(shù)需達(dá)30張;2014年需達(dá)35張;2015年需達(dá)40張。林超說，養(yǎng)老服務(wù)是系統(tǒng)工程，衡量養(yǎng)老服務(wù)水平的高低，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)不是唯一指標(biāo)，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)、積極推進(jìn)社區(qū)日間照料同樣也是養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)重要組成部分，只有大力發(fā)展多層次、多元化的養(yǎng)老服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”目標(biāo)。因此，今年各級(jí)民政部門主要抓好三件事：一是新增養(yǎng)老床位5000張，力爭完成6000張以上;二是落實(shí)相關(guān)政策措施，積極扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展;三是出臺(tái)《蘇州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，推進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。
發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還要靠政策引導(dǎo)
2004年，隨著我市養(yǎng)老服務(wù)需求不斷擴(kuò)大，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已從“十五”末的8家、1000多張床位，增長到“十一五”末的48家、7169張床位，分別增長83.3%和86%。其中，護(hù)理床位4320張、占護(hù)理床位數(shù)的56.3%。林超說，但是與周邊城市相比，我市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例還不大。目前，影響和制約民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要“瓶頸”，還是政策引導(dǎo)。
林超介紹說，去年9月市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，提高了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全市民政部門還將從福彩公益金中出資，繼續(xù)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)組織及70周歲以上老年人購買責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。
