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提案：《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的建議》

提案人：民進(jìn)瑞安市總支

背景：養(yǎng)老需求急劇增長(zhǎng)

    目前，養(yǎng)老已成為廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。據(jù)悉，我市從1998年步入老齡化社會(huì)以來(lái)，老年人口快速增長(zhǎng)。截至2009年底，全市60歲以上老年人口達(dá)16.6萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.99%；預(yù)計(jì)到2020年，老年人口將達(dá)到25萬(wàn)人，屆時(shí)老年人將占我市總?cè)丝诘?1.3%。
　　隨著瑞安市人口老齡化的快速發(fā)展，老年人生活照料、醫(yī)療健康、文化教育等養(yǎng)老服務(wù)需求日益凸顯，使得社會(huì)的養(yǎng)老需求急劇增長(zhǎng)。雖然我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)起步較早、發(fā)展較快，但是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)展與日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求仍存在一定的差距。

　　深入調(diào)研發(fā)出群眾呼聲

　　民進(jìn)瑞安市總支組織人員深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)（村居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市民政局等養(yǎng)老服務(wù)體系的各個(gè)層面調(diào)研，并在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上提出《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的建議》。

　　民進(jìn)瑞安市總支在提案中指出，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，整個(gè)養(yǎng)老社會(huì)化的建設(shè)缺乏明確統(tǒng)一的規(guī)劃、清晰有力的政策和完整的配套措施；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，供需矛盾突出，養(yǎng)老服務(wù)床位缺口問(wèn)題突出；配套政策難落實(shí)，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展困難，社會(huì)各界興辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極性不高。

　　提案建議，要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)擺上重要的議事日程，將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展情況作為政府目標(biāo)考核的內(nèi)容。要加大財(cái)政投入，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善相關(guān)設(shè)施；完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村居）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，搭建養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)；制訂扶持政策，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。

　　據(jù)悉，該提案被列為2010年度重點(diǎn)提案，并被評(píng)為市政協(xié)十一屆四次會(huì)議以來(lái)優(yōu)秀提案。
　　效果：

　　養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)意見(jiàn)

　　已原則通過(guò)

　　民進(jìn)瑞安市總支提出的《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的建議》的提案，得到了市政府及相關(guān)職能部門(mén)的采納。市委、市政府將推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化納入重要工作責(zé)任制內(nèi)容，明確責(zé)任單位和工作任務(wù)，加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。"

　　作為職能部門(mén)，市民政局非常重視提案辦理，將任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)班子成員，組成提案辦理小組。據(jù)悉，去年全市新建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心6個(gè)、城市居家養(yǎng)老服務(wù)站4個(gè)，并投入2000萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村“星光老年之家”92個(gè)，增加民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位190張。

　　同時(shí)，市民政局牽頭擬定了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》。近日，市政府第65次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)（送審稿）》。市民政局副局長(zhǎng)陳紹華表示，這必將對(duì)加快推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，提升養(yǎng)老服務(wù)水平起到積極作用。

    據(jù)悉，《意見(jiàn)》明確今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。其總體目標(biāo)為：到2012年，瑞安市將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)有序增長(zhǎng)、更多老年人享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，《意見(jiàn)》提出了要加快發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量多形式、多渠道參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，制訂了一系列針對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策和政府資金補(bǔ)助。