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日期：2011-01-30 來(lái)源：新民晚報(bào)
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“人口老齡化是上海在‘十二五’和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)面臨的一個(gè)突出問題。2009年末，全市戶籍人口中60歲及以上老年人口數(shù)量為315.70萬(wàn)人，占22.5%。未來(lái)10年，全市每年將凈增近20萬(wàn)老年人口，預(yù)計(jì)到2015年，全市戶籍60歲及以上老年人口數(shù)量將達(dá)到410萬(wàn)，所占比例達(dá)到28%?！笔姓f(xié)委員、市人口計(jì)生委主任謝玲麗，在接受本報(bào)記者采訪時(shí)透露，獨(dú)生子女父母老齡化是上海的一個(gè)顯著特征?！霸谌丝诶淆g化、家庭小型化和少子化的背景下，第一代獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問題日益突出。未來(lái)獨(dú)生子女老年父母對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求將大大增加，誰(shuí)來(lái)照料他們？”謝玲麗認(rèn)為，可以試試讓“低齡老人”為“高齡老人”服務(wù)等辦法解決問題。
“4-2-1”家庭達(dá)129萬(wàn)個(gè)
謝玲麗委員提案中列舉的事實(shí)顯示：隨著家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，第一代獨(dú)生子女父母所生育的獨(dú)生子女陸續(xù)進(jìn)入婚育期，獨(dú)生子女與獨(dú)生子女結(jié)婚（“雙獨(dú)夫妻”）后，又生育了獨(dú)生子女，形成了“4-2-1”家庭模式。據(jù)推算，目前上海市的“4-2-1”家庭數(shù)量為129萬(wàn)個(gè)，占全市家庭戶總數(shù)的比例為25.5%。這就意味著獨(dú)生子女夫妻要同時(shí)贍養(yǎng)4位老年人。
“第一代獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問題開始由家庭問題變?yōu)樯鐣?huì)問題，這類老年人逐步趨向高齡化，其中半自理或者不能自理的老年人將越來(lái)越多，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的依賴程度越來(lái)越高，特別是獨(dú)生子女傷殘、死亡的老年父母所面臨的困難更加突出。有關(guān)調(diào)查表明，70%以上的獨(dú)生子女父母希望得到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。隨著老齡化高峰的到來(lái)，本市的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源和照料服務(wù)人員日益緊缺，難以滿足需求?！敝x玲麗對(duì)此表示擔(dān)憂。
組建低齡老人志愿者隊(duì)伍
她提出建議：組建獨(dú)生子女老年父母志愿者隊(duì)伍，探索建立“低齡老人”為“高齡老人”服務(wù)的運(yùn)作機(jī)制?！艾F(xiàn)在即使是60-70歲的老年人，大多身體狀況依然較好，有的精力還很充沛。因此，要充分利用好‘老年人口紅利’，充分挖掘‘低齡老人’的服務(wù)能力和資源，形成‘低齡老人’為‘高齡老人’服務(wù)的機(jī)制?？稍谏鐓^(qū)成立獨(dú)生子女老年父母志愿者工作室，培育和發(fā)展更多的低齡老年社工、義工，通過政府購(gòu)買服務(wù)等形式給予其適當(dāng)?shù)慕蛸N，政府不花錢或者花小錢，就能產(chǎn)生很積極的社會(huì)效果?！?BR> 謝玲麗還建議在全市實(shí)施“獨(dú)生子女困難年老父母大病住院護(hù)工費(fèi)補(bǔ)貼”項(xiàng)目。去年，閔行區(qū)政府在全市率先啟動(dòng)實(shí)施將“第一代獨(dú)生子女老年父母大病住院護(hù)工費(fèi)補(bǔ)貼”列入實(shí)事項(xiàng)目，對(duì)年滿60周歲、閔行戶籍連續(xù)5年以上，患惡性腫瘤、尿毒癥等5種疾病住院的獨(dú)生子女父母，給予每日30元，共計(jì)90天的護(hù)工費(fèi)補(bǔ)貼。此做法可在全市推廣。
