QQ
日期：2011-02-02 來源：新華網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
作為全球最大的新興經(jīng)濟體，中國已面臨人口老齡化趨勢，隨之“未富先老”亦成潛在危機。目前，中國各地一年一度的政治生活“重頭戲”——人民代表大會和政治協(xié)商會議上，來自各個階層的民意代表們正在努力尋找對策以應對“銀發(fā)浪潮”。
資料顯示，當前，中國老齡人口已達1.67億，占全國總人口的比重為12.5%，與老齡化問題相伴而生的是嚴峻的養(yǎng)老形勢。隨著獨生子女一代的成家立業(yè)，“4-2-1”式的家庭結構正在沖擊著傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式?！翱粘?/FONT>老人”現(xiàn)象也在隨著越來越多的年輕人異地求學、工作而變得愈發(fā)嚴重。
在密集召開的中國地方兩會上，各地的民意代表不約而同地將應對老齡化視作是中國未來發(fā)展必須解決好的問題。生活保障、日常照料服務、精神慰藉，是一些民意代表提出的老齡化三大“癥結點”。
從事社會學研究的西安學者劉世文認為，“空巢老人”現(xiàn)象日趨嚴重，依靠子女的居家養(yǎng)老模式已經(jīng)越來越難以滿足社會的現(xiàn)實需求，應該發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老模式和各類養(yǎng)老機構，依靠全社會養(yǎng)老。
有學者指出，社區(qū)養(yǎng)老機構設施不足、專業(yè)人才特別是心理人才短缺、缺乏系統(tǒng)指導，是社區(qū)養(yǎng)老面臨的主要問題。
在政協(xié)貴州省十屆四次會議上，來自遵義的李小薇、李春鳴等５名委員的一份提案就說明了這一點。他們經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對養(yǎng)老事業(yè)認識不足、經(jīng)費不足，服務人員規(guī)模小、素質(zhì)低，缺乏專業(yè)化管理等因素，對社區(qū)養(yǎng)老“影響較為明顯”。
在廣西，來自代表委員的調(diào)研報告顯示，在被調(diào)查的20家養(yǎng)老機構的358名護理人員中，取得護理職業(yè)資格證書的比例僅為35.52%，持有養(yǎng)老護理員執(zhí)業(yè)資格證的僅有10人，專業(yè)服務人才缺乏成為老年人養(yǎng)老的主要障礙。
針對癥結，代表委員們紛紛開出“藥方”，以期為老齡化困局“破題”：“建立日夜服務站，醫(yī)護結合，完善社區(qū)日夜照料全覆蓋，建立社區(qū)助老員制度”“建立老年食堂，解決老人吃飯問題，引用社會中介家政等服務，使空巢老人老有所依”“有條件的社區(qū)可以成立老年夕陽紅發(fā)展公司，吸收精力旺盛的老年人，發(fā)揮他們的優(yōu)點和特長，發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，把收入用到老年人的福利機構，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益并舉”……
沈陽的“社區(qū)老人日間照料所”亦為社區(qū)養(yǎng)老提供了一個可供參考的樣本。白天，老年人在這里可以享受到醫(yī)療、餐飲、娛樂、健身等服務項目，而夜間，不愿意寄宿的老人可以回家居住。
沈陽市本年度的《政府工作報告》中提出，將加快建立區(qū)域性養(yǎng)老中心和社區(qū)老年人日間照料所。
安徽省政協(xié)委員李孳建議，應當推廣“社區(qū)托老所”，為居家老人提供日間照料、家政服務、康復護理、情感慰藉等服務，免除子女上班期間的后顧之憂。
陜西省政協(xié)委員董家蕙則認為，應當建設相應社區(qū)的“15分鐘服務圈”的支撐服務體系。一方面由政府主導廣泛動員社會力量和志愿者團體參與， 另一方面準許有一定誠信度和服務水準，能夠提供生活照料、家政服務、康復護理、醫(yī)療保健等服務的社會服務業(yè)鏈接進入該服務體系，形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助，具有中國特色的社會養(yǎng)老服務體系。
針對普遍存在的機構養(yǎng)老中的人才缺失問題，陜西省政協(xié)委員、西安交通大學醫(yī)學院附設衛(wèi)生學校教師郝西燕呼吁設置具有政府崗位津貼的養(yǎng)老服務業(yè)專職人員崗位，以此吸引中職衛(wèi)生學校畢業(yè)生和大專院校醫(yī)學生報考相應崗位。同時引導各醫(yī)學大專院校設立養(yǎng)老服務專業(yè)，為養(yǎng)老事業(yè)培養(yǎng)中、高級人才。
此外，還應參照交通協(xié)管、保潔工作等公益性崗位的招聘與管理，將養(yǎng)老機構的“護工”設置為公益性崗位?！翱傊屓瞬畔碌萌?、留得住、用得好、有地位?！焙挛餮嗾f。
