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日期：2011-02-11 來源：網(wǎng)絡(luò)整理
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隨著老齡化的加劇，老人在醫(yī)療、服務(wù)、休閑等方面遇到的難題越來越多，陸續(xù)召開的2011年度中國地方兩會(huì)空前關(guān)注與銀發(fā)群體有關(guān)的民生問題，并提出了一些帶有突破性的議案。
務(wù)實(shí)舉措鼓起您的錢袋子
手中有糧心中不慌，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行，曾經(jīng)的有功之臣不應(yīng)該被排除在社會(huì)盛宴之外，各地紛紛提出提高老人收入的新建議。
北京：80歲以上老人改發(fā)高齡津貼
北京市政協(xié)委員趙建國17日遞交提案，建議該市取消向80歲以上的老人發(fā)放養(yǎng)老券，改為發(fā)放高齡津貼。北京從2010年1月1日起，為80周歲以上北京戶籍老年人每月發(fā)放100元養(yǎng)老（助殘）券。養(yǎng)老券申領(lǐng)時(shí)手續(xù)繁瑣，還很少有上門服務(wù)，使不少老人放棄使用。對(duì)此，趙建國建議，取消養(yǎng)老券改發(fā)高齡津貼，使每個(gè)老人都能得到實(shí)惠。
浙江：構(gòu)筑“三支柱”養(yǎng)老保障模式
浙江省政協(xié)委員王元恒建議，在浙江省構(gòu)筑以國民養(yǎng)老金制度、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的“三支柱”養(yǎng)老保障模式。通過國民養(yǎng)老金制度，保障所有老年人最低收入水平；通過個(gè)人賬戶養(yǎng)老金制度，將現(xiàn)行個(gè)人賬戶從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中剝離出來，和職業(yè)年金一起組成第二層次，為退休后的生活提供保障；最后，通過商業(yè)保險(xiǎn)制度，提高多元化的養(yǎng)老保障服務(wù)。
江蘇蘇州：發(fā)放80－89周歲老年人“尊老金”
錢怡委員認(rèn)為，蘇州市目前已經(jīng)開始對(duì)百歲以上、90－99周歲老年人發(fā)放尊老金，但80－89周歲老年人的尊老金至今未能發(fā)放?！袄嫌兴B(yǎng)”絕不只是一句口號(hào)，建議盡快制定蘇州市80－89周歲老人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)按月發(fā)放工作，讓80－89周歲高齡老人實(shí)實(shí)在在地受益。
廣東：給低收入家庭老人發(fā)放生活津貼
民盟廣東省委在給廣東省政協(xié)十屆四次會(huì)議的提案中提到，在“限高、擴(kuò)中、提低”的改革方向中，“提低”是最迫切的。建議向低收入家庭老人發(fā)放生活津貼，使貧困家庭從沉重的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)中解放出來。
江蘇南京：養(yǎng)老補(bǔ)貼與物價(jià)“聯(lián)動(dòng)”
南京政協(xié)委員周蓉是位社區(qū)主任，物價(jià)上漲的大背景下，基層老百姓的生活她都看在眼里。因此她在提案中提出，希望建立一個(gè)養(yǎng)老補(bǔ)貼和物價(jià)的“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，“根據(jù)物價(jià)的情況、各區(qū)的財(cái)力，定期調(diào)整補(bǔ)貼，來平衡物價(jià)對(duì)低收入人群生活質(zhì)量的影響?！?BR>
貼心服務(wù)幫您抬頭挺胸
誰會(huì)不老，可總有人在老人享受正當(dāng)優(yōu)惠時(shí)嗤之以鼻，我們無法苛求他們，但可以采取措施保證老人消費(fèi)時(shí)的尊嚴(yán)。
湖南：老年優(yōu)待證不能被“冷”待
20日，湖南省政協(xié)委員陳歷宏向省政協(xié)十屆四次會(huì)議遞交提案，呼吁認(rèn)真落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策。提案說，湖南陸續(xù)出臺(tái)了對(duì)老年人的各種優(yōu)待政策，但老人在該享受優(yōu)待時(shí)卻時(shí)常遭遇“紅燈”。陳歷宏建議，將老齡優(yōu)待工作納入政府重要工作程序，定期布置檢查，同時(shí)公布優(yōu)待內(nèi)容，設(shè)立服務(wù)和監(jiān)督熱線，及時(shí)受理，依法處理訴求。
佛山高明：政府充值老人乘車足額刷卡
佛山高明區(qū)政協(xié)委員杜滿雄關(guān)注到，老年人乘公交車常被拒載，這是因?yàn)樵诟呙鳎ⅰ袄先丝ā背塑嚂r(shí)，產(chǎn)生的票款政府財(cái)政支付50％，公交企業(yè)自行承擔(dān)50％。這讓公交企業(yè)和公交司機(jī)有或多或少的抵觸。杜滿雄提議，由政府承擔(dān)老人乘坐公交費(fèi)用，設(shè)定一個(gè)福利標(biāo)準(zhǔn)，定期將錢劃入“老人卡”里，老人乘車刷卡足額向公交車支付車費(fèi)，確保老年人乘車優(yōu)待政策落到實(shí)處。
河南：把臨終關(guān)懷納入養(yǎng)老體系
三門峽政協(xié)委員何建剛建議“把臨終關(guān)懷工作納入社保、養(yǎng)老體系之中”。
護(hù)理納入保險(xiǎn)，從此不再怕生病
政府正在努力根治看病難，代表和委員又把目光盯住了護(hù)理難，提前開始為大家想辦法。
北京：“長期照料保險(xiǎn)”納入社保
以政協(xié)委員陸杰華為課題組負(fù)責(zé)人的九三學(xué)社北京市委在提案中建議，將長期照料保險(xiǎn)制度納入社保，類似養(yǎng)老金，以定期繳費(fèi)的形式繳納，為老年人的長期照料做資金準(zhǔn)備。
上海：建立護(hù)理保險(xiǎn)
今年上?！皟蓵?huì)”召開前，民盟市委、民建市委不約而同提出了“養(yǎng)老提案”，呼吁政府建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度。
安徽合肥：將老年護(hù)理院納入醫(yī)保定點(diǎn)
在合肥市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，謝瓊提出關(guān)于將老年護(hù)理院納入醫(yī)保定點(diǎn)的議案，建議將健康的、可以自理的老人送入老年公寓；而對(duì)重病、需要治療的老人統(tǒng)一送入老年護(hù)理院。
寧夏：在社區(qū)配備家庭醫(yī)生，老人小病在家治
19日，寧夏自治區(qū)政協(xié)委員莊電一說，老人去大醫(yī)院看小病，尤其對(duì)行動(dòng)不便的老人來說，是一件非常困難的事，建議有關(guān)部門出臺(tái)政策，在社區(qū)配備家庭醫(yī)生，使老人在家就能享受到基本的醫(yī)療服務(wù)。
跳舞還是上大學(xué)，老年樂園里笑出來
活下去只是結(jié)果，活得好才是目標(biāo)，各地紛紛開動(dòng)腦筋，為老有所樂提供了許多好點(diǎn)子。
黑龍江：大力發(fā)展老年大學(xué)
黑龍江政協(xié)委員于慧玲認(rèn)為，創(chuàng)辦老年大學(xué)是解決“空巢老人”思想空虛的一個(gè)重要途徑，建議大力發(fā)展老年大學(xué)的數(shù)量。
陜西：開放大型單位禮堂為市民鍛煉場(chǎng)地
陜西省政協(xié)委員董健在提案中提到，跳舞非常適宜中老年人健身，建議西安市各級(jí)體委與一些大的企事業(yè)單位取得聯(lián)系，將這些單位的禮堂免費(fèi)開放，供市民跳舞，同時(shí)由政府出資金對(duì)提供場(chǎng)地的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
新疆：建立老年人的立體教育網(wǎng)絡(luò)
新疆自治區(qū)政協(xié)委員劉志成在提案中建議，形成一個(gè)全社會(huì)關(guān)心支持老年人學(xué)習(xí)生活的立體教育網(wǎng)絡(luò)。由政府在中心城市建立綜合性的老年教育基地，同時(shí)在社區(qū)開展社區(qū)市民學(xué)校。
云南昆明：建立“老年樂園”
岳連元委員提出了昆明建立“老年樂園”的建議，對(duì)城鎮(zhèn)新建小區(qū)，在建設(shè)審批時(shí)規(guī)定設(shè)置“老年樂園”，在農(nóng)村，就通過政府補(bǔ)助和基層籌資相結(jié)合，人口為4000－8000人的村委會(huì)，就建立1個(gè)“老年樂園”。
創(chuàng)造養(yǎng)老新模式
“社區(qū)養(yǎng)少不養(yǎng)老，托老所難找安身處”。老齡化時(shí)代的到來，迫使代表和委員們開始創(chuàng)新養(yǎng)老模式。
河北石家莊：創(chuàng)新養(yǎng)老倡導(dǎo)“時(shí)間儲(chǔ)蓄”
石家莊市農(nóng)工黨在提案中提出“時(shí)間儲(chǔ)蓄”的養(yǎng)老方式，即公民通過提供社會(huì)公益性服務(wù)，為自己將來換取服務(wù)，就連低齡健康老人也可通過為高齡、病殘老人提供服務(wù)來為自己“儲(chǔ)蓄時(shí)間”。
河北唐山：社區(qū)養(yǎng)老實(shí)行無償服務(wù)
民革唐山市委在提案中建議對(duì)無依無靠、無法定撫養(yǎng)人、無穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入的老人和生活困難老人，政府免費(fèi)提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
河南：郊區(qū)多建宜居房供養(yǎng)老
16日，河南省政協(xié)委員徐春梅建議，政府在郊區(qū)建設(shè)適宜老年人居住的家園，鼓勵(lì)老人們到郊區(qū)養(yǎng)老，同時(shí)建設(shè)好相關(guān)配套設(shè)施。
陜西：建立互助式居家養(yǎng)老服務(wù)店
陜西省政協(xié)委員于媛建議建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，就是利用一些老年人家庭房屋寬裕、人手空閑的條件，以此家庭為場(chǎng)所，建立互助式“家庭型”的居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。
上海：制定反按揭貸款政策解決養(yǎng)老問題
上海夏斯德委員建議，由政府制定相關(guān)“反按揭貸款”政策，由老年人把自有住房抵押給銀行，換取每個(gè)月的養(yǎng)老金。
遼寧鞍山：完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系
民盟鞍山市委員會(huì)提出，建立“空巢老人”日間照料服務(wù)中心，將有服務(wù)需求的老人集中起來，實(shí)行“政府購買養(yǎng)老服務(wù)”模式，享受由政府出資購買的上門服務(wù)。
立法避免老人跌倒無人扶
在公民道德尚未達(dá)到一定高度時(shí)，我們需要法律作為制度保障，防止再有跌倒無人扶的悲劇發(fā)生。
廣東、湖南：立法避免“老人跌倒無人扶”
廣東省人大代表朱列玉向省人代會(huì)提交立法議案，建議制定《廣東省公眾救助條例》，通過法律約束避免“老人跌倒無人扶”。湖南省政協(xié)委員、本報(bào)健康專家彭堅(jiān)也在提案中建議，政府應(yīng)努力營造便于“見義勇為”的社會(huì)環(huán)境，使義舉得到法律支撐，必要時(shí)可以在“見義勇為者”遭遇反侵害時(shí)參與訴訟，維護(hù)“見義勇為者”的合法權(quán)益，從而重新樹立起公眾對(duì)社會(huì)良知的信心。
浙江：對(duì)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行立法
浙江省政協(xié)委員何雪玲在提案中建議，在《合同法》中增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)合同、規(guī)范處理養(yǎng)老服務(wù)事故糾紛的辦法。老人或親屬與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是委托和受托的關(guān)系，在合同中明確各自的權(quán)利、義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任。
新政策:江蘇擬立法禁止子女啃老
21日，江蘇省十一屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議開幕，就《江蘇省老年人權(quán)益保障條例（草案修改稿）》進(jìn)行了審議。修改稿規(guī)定：“有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。子女或者其他親屬不得以物業(yè)或者其他理由，騙取、克扣或者強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物”。
若違反這一規(guī)定，要承擔(dān)什么責(zé)任？省老年法修改稿第五十條明確規(guī)定：“家庭成員盜竊、詐騙、搶奪、勒索、故意毀壞老年人財(cái)物，情節(jié)較輕的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/FONT>
