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日期：2011-02-17 來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)
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正在召開的省政協(xié)十屆四次會(huì)議上，養(yǎng)老問題再次成為與會(huì)人員關(guān)注的重點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有10多件提案涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、制定養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
出臺(tái)“民辦公助”優(yōu)惠扶持政策
省政協(xié)委員王福泰在《關(guān)于大力推進(jìn)多元化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議》中提出，大力推進(jìn)多元化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓緊制訂和出臺(tái)“民辦公助”的相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量投入到養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中來(lái)，最大限度地鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與興辦民辦養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，少設(shè)置障礙，多給予方便。對(duì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)的，在規(guī)費(fèi)交付、建設(shè)用地等方面給予更大幅度的優(yōu)惠，不但要逐年加大各級(jí)財(cái)政對(duì)民營(yíng)護(hù)理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本建設(shè)性補(bǔ)貼份額，而且要對(duì)已經(jīng)開展業(yè)務(wù)且社會(huì)認(rèn)可的民辦養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)建立資質(zhì)評(píng)估系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，堅(jiān)決取締不具資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
推進(jìn)“以房養(yǎng)老”模式
省政協(xié)委員王福泰還建議，加快多層次、多元化、滿足高端需求養(yǎng)老模式推進(jìn)。一是以市場(chǎng)化養(yǎng)老模式加快高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)條件較好的老年人，要發(fā)展更加高端、服務(wù)更加人性化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以滿足他們的需求。二是推進(jìn)“以房養(yǎng)老”模式。這種模式專門針對(duì)有產(chǎn)權(quán)房的老年人。老人可以將自己的房屋產(chǎn)權(quán)抵押給專門運(yùn)營(yíng)這項(xiàng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，按月從該機(jī)構(gòu)領(lǐng)取現(xiàn)金養(yǎng)老。老人身故后，由該機(jī)構(gòu)收回房屋進(jìn)行銷售、出租或拍賣。這一措施顯然能夠真正實(shí)現(xiàn)以房養(yǎng)老，就中國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看，很多老年人收入不高，但都有自己的住房，這種模式的推進(jìn)確實(shí)切合了當(dāng)前我國(guó)實(shí)際。
建立以物業(yè)服務(wù)公司為主導(dǎo)的家政服務(wù)平臺(tái)
農(nóng)工黨山東省委在《推進(jìn)居家養(yǎng)老及社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的建議》中提出，政府需大力推廣居家養(yǎng)老，建立完善的家政扶助制度，爭(zhēng)取讓有住房的人在退休后盡可能地繼續(xù)在自己的住宅里安度晚年，這主要是因?yàn)榫蛹茵B(yǎng)老比較人性化，也很個(gè)性化，而且更能給人以安全感。建議政府建立以物業(yè)服務(wù)公司為主導(dǎo)的功能齊全的家政服務(wù)平臺(tái)，為本生活區(qū)居家養(yǎng)老的老人提供日常生活所需要的全天候服務(wù)。這些服務(wù)包括個(gè)人衛(wèi)生、家務(wù)處理、看護(hù)、做飯、陪同就醫(yī)、散步等。物業(yè)公司提供這些服務(wù)應(yīng)該是有償?shù)?，?duì)于低收入人群，政府應(yīng)幫助買單。
建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
省政協(xié)委員曹慶禮在《關(guān)于扶持推進(jìn)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的建議》中提出，建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，多渠道解決培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)從業(yè)者進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和能力。據(jù)預(yù)測(cè)“十二五”期間我省約需要居家養(yǎng)老服務(wù)人員70余萬(wàn)人，對(duì)其培訓(xùn)應(yīng)由勞動(dòng)保障部門牽頭制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)內(nèi)容除家政、基礎(chǔ)護(hù)理外，還應(yīng)包括老年人心理關(guān)懷等方面內(nèi)容，培訓(xùn)應(yīng)由職業(yè)教育部門具體操作。同時(shí)將培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合起來(lái)，提高從業(yè)人員待遇和社會(huì)地位，保證從業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)要重視引進(jìn)專業(yè)人才，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)。
制定新一輪養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局方案
省政協(xié)委員吳玉明在《關(guān)于加快我省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議》中提出，針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、層次單一、政府扶持力度不大、各級(jí)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足的問題，建議結(jié)合落實(shí)“十二五”規(guī)劃，從全省層面研究制定新一輪養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局方案，撤銷、合并規(guī)模小、分布散、效益低的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，徹底解決養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)少、小、散的局面。按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量根據(jù)市場(chǎng)需求及老年人職業(yè)、文化、個(gè)性、經(jīng)濟(jì)條件等提供不同層次的服務(wù)項(xiàng)目，讓老年人自由選擇，不斷促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化。
濟(jì)南試點(diǎn)建養(yǎng)老社區(qū)
省政協(xié)委員宋蘭會(huì)提交《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)老年社區(qū)的建議》，提出應(yīng)采取讓老人相對(duì)集中居住的方式，提倡老年人間的幫扶，使身體健康的空巢老人既能享受居家養(yǎng)老，得到親朋間、老友間的相互關(guān)心照應(yīng)，又能得到及時(shí)周到的社會(huì)服務(wù)?？梢韵仍跐?jì)南做試點(diǎn)，選一處風(fēng)景優(yōu)美、交通也算方便處，建一處養(yǎng)老社區(qū)，蓋一些50-80平方米的公寓住房，政府要給以一定補(bǔ)助，供老年人購(gòu)買。可允許依老年人的退休金或存款做抵押或要求子女做擔(dān)保。社區(qū)內(nèi)要建立醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心、文娛活動(dòng)中心、商貿(mào)購(gòu)物中心，要求價(jià)格、服務(wù)都優(yōu)惠(國(guó)家給予一定補(bǔ)助)。這樣老年人既可以有一定自由，并可以得到社會(huì)各方面的保障服務(wù)。
