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日期：2011-02-18 來源：人民政協(xié)報
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人人都會老，如何來養(yǎng)老？民建江蘇省委、民進江蘇省委紛紛圍繞這一重大民生問題通過大會發(fā)言和提案，將向江蘇省政協(xié)十屆四次會議建言獻策。
“社會養(yǎng)老投入不足，服務(wù)對象覆蓋面還比較小，主要目標(biāo)人群仍然是優(yōu)撫、低保等傳統(tǒng)意義上的民政救助對象；為老服務(wù)公共設(shè)施供給的明顯不足；養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)年均增長10％以上，但缺口仍然很大；服務(wù)質(zhì)量亟待進一步提高；居家養(yǎng)老缺乏平臺；從業(yè)人員素質(zhì)偏低等等。”截至2009年底，江蘇省60歲以上老人已占到戶籍人口的17％，全省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)近年來在快速推進，但是距離百姓的期待和需求仍然有較大差距。
為此，民建江蘇省委建議：社會養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)堅持普惠性原則，擴大服務(wù)覆蓋范圍；著手對養(yǎng)老服務(wù)缺口進行科學(xué)測算，在全省范圍內(nèi)建立一個專門的老齡人口數(shù)據(jù)庫，將社會養(yǎng)老服務(wù)的財政支持資金納入政府預(yù)算，將老年服務(wù)設(shè)施和活動場所納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。逐步建立健全與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)配套的法律法規(guī)體系，提高機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平。進入老齡化社會之后，老人都去養(yǎng)老機構(gòu)是不現(xiàn)實的。民建江蘇省委建議，應(yīng)以“小政府、大社會”模式建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系，政府的基本職能應(yīng)是居家養(yǎng)老“公共物品”的組織供給和管理規(guī)范，可考慮引入第三方專業(yè)評估機構(gòu)；發(fā)揮社區(qū)的平臺作用，增加社區(qū)的老年活動和為老服務(wù)場所，提供文體娛樂活動。依托現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，大力加強社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)；建設(shè)“專業(yè)”與“志愿”相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
為充分發(fā)揮居家養(yǎng)老服務(wù)中心的作用，民進江蘇省委建議：采取優(yōu)惠措施，積極引導(dǎo)企業(yè)參與居家養(yǎng)老工作，為老人提供生活照料、精神慰藉、法律維權(quán)等多方面的養(yǎng)老服務(wù)；完善保險制度，出臺老年人健康及行為能力評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，為企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)建立起風(fēng)險防范機制；各級政府可根據(jù)財力向達到一定標(biāo)準(zhǔn)的老人發(fā)放養(yǎng)老券，讓他們先體驗到養(yǎng)老服務(wù)的好處，然后再由他們或其子女來購買相關(guān)服務(wù)；養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)有不同的檔次，以滿足不同的需求；凡被確定為由政府購買并提供無償服務(wù)、低償服務(wù)對象的老人均由所在社區(qū)負責(zé)向社會公示，接受社會監(jiān)督。
