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日期：2011-02-26 來(lái)源：南方都市報(bào)
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珠海有沒(méi)有進(jìn)入老齡化社會(huì)？各人看法不一。不過(guò)，市人大代表王紅勤根據(jù)自己的調(diào)查得出結(jié)論，珠海已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，且將顯現(xiàn)出5大矛盾，建議政府重視養(yǎng)老問(wèn)題加大資金扶持的同時(shí)，引進(jìn)成熟民間資本來(lái)珠海辦高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，供不同層次的人群需要。
調(diào)查：“未富先老”養(yǎng)老需求劇增
王紅勤根據(jù)調(diào)查了解到，截至去年底，珠海60歲以上的老年人(含戶籍、非戶籍、城鄉(xiāng))已達(dá)15萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?0%。“按照60歲以上老年人占總?cè)丝诘?0%即進(jìn)入‘老齡社會(huì)’的國(guó)際傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，珠海已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入老齡化社會(huì)?！蓖跫t勤說(shuō)，“而且，我們是在經(jīng)濟(jì)尚不夠發(fā)達(dá)的時(shí)候提前進(jìn)入老齡社會(huì)?！?
王認(rèn)為，“未富先老”意味著老人們對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)護(hù)理的需求急劇增加，而社會(huì)能提供的資源卻非常有限。由于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老尚不成體系，不能適應(yīng)老齡化需求，供求嚴(yán)重失衡，珠海的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展將面臨以下矛盾：一是院舍供需矛盾。截至目前，珠海共有23家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位總數(shù)1624張，床位數(shù)僅占老年人總量的1.1%，而一般國(guó)際社會(huì)的這一平均比例是5%左右。此外，在價(jià)格支付、管理體制、專(zhuān)業(yè)需求以及規(guī)劃布局等方面都將出現(xiàn)矛盾。
建議：養(yǎng)老體系建設(shè)列入“十二五”
王紅勤建議“早規(guī)劃、快行動(dòng)”，而且要做到“雙管齊下”，即在政府興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)無(wú)旁貸的同時(shí)，積極鼓勵(lì)民間資本辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。具體建議包括：將社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)列入“十二五”規(guī)劃；借鑒香港做法，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只收失能老人；繼續(xù)加大扶持力度，做大做強(qiáng)做優(yōu)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；有關(guān)部門(mén)應(yīng)拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理、從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)水平；建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范行業(yè)行為，推進(jìn)行業(yè)自律等。
同時(shí)，王紅勤還建議，根據(jù)市場(chǎng)需求，引進(jìn)成熟的民間資本，興建一兩家高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足那些在珠海創(chuàng)業(yè)的高端人才的敬老需求，解決其后顧之憂。同時(shí)，作為全國(guó)最佳宜居城市和文化旅游城市之一，高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還可以為全國(guó)乃至全球富裕老人提供“異地旅游養(yǎng)老”和“候鳥(niǎo)養(yǎng)老”，提升珠海養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
回應(yīng)：將加大對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老院扶持力度
針對(duì)人大代表王紅勤的建議，市民政局相關(guān)人士回復(fù)稱(chēng)，珠海市目前已經(jīng)出臺(tái)了《推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)福利機(jī)構(gòu)及公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織為老年人提供規(guī)范化的服務(wù)。該人士稱(chēng)，“預(yù)計(jì)到2012年，珠海市居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，1/3的鎮(zhèn)(街道)都將有居家養(yǎng)老服務(wù)中心和老年人日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)。今年，政府部門(mén)還將出臺(tái)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)，進(jìn)一步明確珠海養(yǎng)老服務(wù)的辦法和細(xì)則。”
經(jīng)常有民營(yíng)養(yǎng)老院抱怨，生存壓力大，經(jīng)營(yíng)好幾年仍然虧損。南都記者了解到，08年底市民政部門(mén)曾出臺(tái)措施，每年給民營(yíng)養(yǎng)老院下發(fā)一定的床位補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼僅針對(duì)珠海戶籍的老人，即珠海戶籍的老人入住民營(yíng)養(yǎng)老院，每張床位每年補(bǔ)貼600元。但養(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人大多表示補(bǔ)貼太少，應(yīng)該從政策上對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老院有所傾斜和扶持。對(duì)此，民政局工作人員稱(chēng)已經(jīng)對(duì)市內(nèi)多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，今年出臺(tái)的新辦法里，將會(huì)加大對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老院的扶持力度。其也表示，今后養(yǎng)老院的發(fā)展方向可能效仿香港的模式，實(shí)行公建民營(yíng)、公辦民營(yíng)，這樣既能保證老人的需求，也能提高服務(wù)質(zhì)量。
