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日期：2011-03-03 來源：廣州日?qǐng)?bào)
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全國(guó)老齡辦有關(guān)負(fù)責(zé)人日前介紹，“十二五”時(shí)期，中國(guó)人口老齡化加速發(fā)展，其中，空巢化將進(jìn)一步加速。城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達(dá)到70%；農(nóng)村留守老人約4000萬。有全國(guó)人大代表在昨日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，老齡化及與此相關(guān)的空巢老人等問題如果解決不好，將會(huì)影響到我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，政府應(yīng)該設(shè)置專門機(jī)構(gòu)來幫助解決老人的照料問題。養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)強(qiáng)調(diào)專業(yè)化
伴隨老齡化問題的加速到來，老年人照料問題日益突出。全國(guó)老齡辦3月1日在京發(fā)布《全國(guó)城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究》。據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)調(diào)查，2010年末全國(guó)城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約3300萬，占總體老年人口的19.0%。而在“十二五”時(shí)期，空巢化將進(jìn)一步加速，部分大中城市的空巢家庭將超7成，如何解決這些空巢老人們的照料問題，成為擺在眼前的問題。
全國(guó)人大代表、深圳龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任張育彪昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，伴隨著老齡化社會(huì)的加速到來，有關(guān)空巢老人的照料問題如果處理不好，將會(huì)影響到我國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。他表示，我國(guó)城市老齡化嚴(yán)重，勞動(dòng)力將減少，如何照顧好這些空巢老人，完善關(guān)于空巢老人的社會(huì)保障制度，都是重要問題。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，空巢老人面臨最根本的問題是養(yǎng)老服務(wù)問題?？粘怖先说漠a(chǎn)生主要有兩大因素，其一是勞動(dòng)力的流動(dòng)所造成的，其二是隨著社會(huì)發(fā)展，子女們更多地需要個(gè)人空間，那種幾代同堂生活在一起的情況會(huì)越來越少，因此，老人們的居家養(yǎng)老問題就自然會(huì)浮出水面。
他說，在中國(guó)，70%以上的老人支付能力都有限，要想靠自己存錢養(yǎng)老和靠子女養(yǎng)老都是不現(xiàn)實(shí)的，政府應(yīng)該負(fù)擔(dān)起老人養(yǎng)老的責(zé)任，解決養(yǎng)老服務(wù)問題必須走非營(yíng)利的道路，而且政府要給予補(bǔ)貼，從規(guī)劃上、從財(cái)力上支持養(yǎng)老事業(yè)。比如，可以考慮在社會(huì)保險(xiǎn)基金中劃撥專門的款項(xiàng)，并規(guī)定幾個(gè)基本盈利的行業(yè)用于此類款項(xiàng)的專門投資增值，如果一年能夠穩(wěn)定獲得10%以上的收益，就能夠保障老人養(yǎng)老的資金補(bǔ)貼。
安老院不應(yīng)是盈利性的
張育彪則表示，應(yīng)對(duì)空巢老人增加等問題，政府應(yīng)該早著眼，早準(zhǔn)備，解決這一問題則應(yīng)多方考慮。
他說，關(guān)于空巢老人的照顧問題，無論是對(duì)于專門養(yǎng)老院的建設(shè)，還是給老人提供更好的醫(yī)療服務(wù)，政府都應(yīng)有所計(jì)劃。“未來這一社會(huì)問題將會(huì)越來越明顯，政府應(yīng)該專門設(shè)置一個(gè)機(jī)構(gòu)來解決這一問題，同時(shí)，也鼓勵(lì)民間力量參與進(jìn)來。”他說，在空巢老人的照料問題上，政府應(yīng)該是主力，應(yīng)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃用于為空巢老人提供服務(wù)的投入，如建設(shè)專門的醫(yī)療站等等。此外，一些專門照顧空巢老人的地方養(yǎng)老院的配套設(shè)施也要跟上。
張育彪介紹說，目前，對(duì)于老人的照料問題，社區(qū)也有投入，比如，老年人活動(dòng)中心、老人之家等，但這些都是供老人休閑娛樂的去處，專門針對(duì)空巢老人而設(shè)置的住所和社區(qū)仍然較少，社區(qū)的安老院數(shù)量也不多。他認(rèn)為，就社區(qū)工作而言，必須要有針對(duì)為照料空巢老人而設(shè)置的專門的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，以更好地為老人提供服務(wù)。此外，安老院不應(yīng)該是盈利性的，而應(yīng)該是普惠性的，政府應(yīng)給予補(bǔ)貼。尤其是針對(duì)空巢老人，或是一些經(jīng)濟(jì)上有困難的，體弱多病的老人以及孤獨(dú)老人，他們更需要社會(huì)的關(guān)愛。
唐鈞則對(duì)本報(bào)記者表示，就老年人的養(yǎng)老和照料問題，在“十二五”規(guī)劃中就有建立適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民基本生活水平的養(yǎng)老保障制度，這個(gè)方面已經(jīng)在做，而且初具雛形。在服務(wù)照料方面，基本原則是生活可以自理的老人可采取社區(qū)服務(wù)支持下的居家養(yǎng)老，而生活不能自理的老人則應(yīng)該去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受養(yǎng)老服務(wù)。但養(yǎng)老是一門科學(xué)，所以無論社區(qū)服務(wù)還是機(jī)構(gòu)服務(wù)，都要強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，就此而言，中國(guó)這方面的差距還相當(dāng)大。尤其在農(nóng)村，大部分地區(qū)還是空白。
