QQ
日期：2011-03-03 來(lái)源：中華全國(guó)體育總會(huì)官方網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
新聞界的朋友們：
大家好！首先我代表全國(guó)老齡辦，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)老齡事業(yè)和全國(guó)老齡辦工作的支持和關(guān)注表示感謝，向獲得老齡新聞宣傳好作品的朋友們表示祝賀！
2月11日，全國(guó)老齡委召開(kāi)第十三次全體會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、全國(guó)老齡委主任回良玉出席會(huì)議并作重要講話。2月25日-26日，全國(guó)老齡辦在云南省昆明市召開(kāi)全國(guó)老齡辦主任會(huì)議。民政部部長(zhǎng)、全國(guó)老齡委副主任、全國(guó)老齡辦主任李立國(guó)，全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任陳傳書(shū)出席會(huì)議并作重要講話。這兩個(gè)重要會(huì)議，分析了當(dāng)前人口老齡化面臨的新形勢(shì)，對(duì)今年和“十二五”時(shí)期全國(guó)老齡工作進(jìn)行了安排部署。
下面，我簡(jiǎn)要通報(bào)有關(guān)情況。
一、我國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)三個(gè)新特征
“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，是人口老齡化加速發(fā)展期，也是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要機(jī)遇期?！笆濉睍r(shí)期我國(guó)人口老齡化加速發(fā)展，人口老齡化形勢(shì)更加嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的三個(gè)新特征。一是老齡化進(jìn)一步加速。到2015年，我國(guó)60歲以上老年人口將達(dá)到2.16億，約占總?cè)丝诘?6.7%，年均凈增老年人口800多萬(wàn)，超過(guò)新增人口數(shù)量。二是高齡化進(jìn)一步加速。到2015年，80歲以上的高齡老人將達(dá)到2400萬(wàn)，約占老年人口的11.1%，年均凈增高齡老人100萬(wàn)，增速超過(guò)我國(guó)人口老齡化速度。三是空巢化進(jìn)一步加速。城鄉(xiāng)空巢家庭超過(guò)50%，部分大中城市達(dá)到70%；農(nóng)村留守老人約4000萬(wàn)，占農(nóng)村老年人口的37%，老年人照料問(wèn)題日益突出。我國(guó)是在未富先老、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在的國(guó)情下進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的，人口老齡化加速發(fā)展，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化相伴隨，與城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異、收入差異擴(kuò)大相重疊，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和文化轉(zhuǎn)型相交織，給應(yīng)對(duì)人口老齡化增加了新難度。
老齡工作既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨著難得發(fā)展機(jī)遇。黨中央深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)老齡事業(yè)新局面提供了新契機(jī)；國(guó)家堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力顯著提高，為推動(dòng)老齡事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障；人口老齡化形勢(shì)和老齡方針政策宣傳教育深入開(kāi)展，全社會(huì)老齡意識(shí)顯著增強(qiáng)，孝親敬老氛圍濃厚，老齡事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境基本形成；這些年來(lái)老齡工作堅(jiān)持探索創(chuàng)新，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，為“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
二、“十二五”時(shí)期著力推進(jìn)“六個(gè)體系”建設(shè)
“十二五”時(shí)期，老齡工作將著力推進(jìn)“六個(gè)體系”建設(shè)：一要著力構(gòu)筑老齡戰(zhàn)略對(duì)策體系，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，從物質(zhì)、精神、制度和體制、機(jī)制等方面做好應(yīng)對(duì)人口老齡化的全方位準(zhǔn)備。二要著力發(fā)展老齡服務(wù)體系，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)，滿足老年人多層次、多樣化的服務(wù)需求。三要著力完善老年經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決無(wú)收入老年人的社會(huì)保障問(wèn)題，擴(kuò)大覆蓋面。四要著力建設(shè)老年健康支持體系，大力倡導(dǎo)健康老齡化理念，大力發(fā)展老年文化教育事業(yè)，加快建設(shè)老年醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，不斷提高老年人生命生活質(zhì)量。五要著力打造老年宜居環(huán)境體系，關(guān)注老年人的特殊需求，弘揚(yáng)尊老敬老贍養(yǎng)老人優(yōu)良傳統(tǒng)，加大力度推進(jìn)“老年友好城市”、“老年宜居社區(qū)”和“老年溫馨家庭”創(chuàng)建工作，將老年人宜居環(huán)境建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，打造安全、便捷的居民生活圈。六要著力完善老齡工作體系，繼續(xù)堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”工作方針，規(guī)范發(fā)展基層老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群眾組織，構(gòu)建齊抓共管的老齡工作格局。
三、今年全國(guó)老齡辦做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作
全國(guó)老齡辦主任會(huì)議和全國(guó)老齡辦工作要點(diǎn)，布置安排了今年全國(guó)老齡系統(tǒng)的工作，要求做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是完成國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究。自2009年10月戰(zhàn)略研究啟動(dòng)以來(lái)，各有關(guān)部門(mén)和單位積極行動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多次召開(kāi)課題設(shè)計(jì)、研究論證會(huì)，確定了戰(zhàn)略研究的課題基本框架和主要內(nèi)容。共有中央國(guó)家機(jī)關(guān)9個(gè)部委、10多個(gè)科研院所、300多名專家，參與了23個(gè)課題的研究。目前，各課題已取得階段成果，進(jìn)展順利。今年要做好戰(zhàn)略研究課題結(jié)題工作，確保課題研究質(zhì)量，完成戰(zhàn)略研究總報(bào)告。同時(shí)，做好戰(zhàn)略研究成果的轉(zhuǎn)化工作，適時(shí)啟動(dòng)編制國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要。
二是編制實(shí)施《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。在全面檢查評(píng)估《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，與全國(guó)老齡委各成員單位配合，起草《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(草案)》，經(jīng)全國(guó)老齡委審定后印發(fā)執(zhí)行。同時(shí)，要推動(dòng)各有關(guān)職能部門(mén)、指導(dǎo)各地加強(qiáng)規(guī)劃管理，細(xì)化工作措施，落實(shí)規(guī)劃任務(wù)。
三是做好第三次全國(guó)老齡工作會(huì)議籌備工作。2006年國(guó)務(wù)院召開(kāi)第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議以來(lái)，我國(guó)老齡事業(yè)和老齡工作取得重大發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)也面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。今年下半年，國(guó)務(wù)院將召開(kāi)第三次全國(guó)老齡工作會(huì)議。會(huì)議將總結(jié)“十一五”期間我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，部署“十二五”時(shí)期老齡工作，明確今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)老齡工作的指導(dǎo)思想、工作方針、發(fā)展方向和戰(zhàn)略部署。為了做好會(huì)議籌備工作，全國(guó)老齡辦將與老齡委各成員單位和地方老齡辦密切配合，開(kāi)展專題調(diào)研，全面總結(jié)全國(guó)五年來(lái)老齡工作的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，研究提出今后五年全國(guó)老齡工作的基本思路。
四是加快發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)。要按照十七屆五中全會(huì)的要求，優(yōu)先發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，逐步完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的老齡服務(wù)體系；配合有關(guān)職能部門(mén)，開(kāi)展基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，研究制定并推動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)老齡服務(wù)支持政策的配套和落實(shí)。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)老齡服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管。發(fā)揮老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律和協(xié)助政府主管部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)管理的作用。籌備舉辦中國(guó)國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。
五是大力推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)。加大力度開(kāi)展“老年友好城市”、“老年宜居社區(qū)”和“老年溫馨家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)小區(qū)配套設(shè)施適應(yīng)人口老齡化要求，改善老年人居住條件和生活環(huán)境，支持老年家庭發(fā)展?！叭齻€(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)要按管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求來(lái)開(kāi)展，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)體系，搞好分級(jí)管理，加強(qiáng)檢查考核，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，將其作為推進(jìn)老齡工作的重要抓手，有組織、有計(jì)劃、有體系地開(kāi)展。
六是加強(qiáng)老年文化宣傳和基層老齡工作。以紀(jì)念建黨90周年為契機(jī)，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的老年文化體育活動(dòng)，滿足廣大老年人的精神文化需求，豐富老年人精神文化生活。繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)第二個(gè) “敬老月”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德，努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛開(kāi)展老齡社會(huì)宣傳，強(qiáng)化全社會(huì)老齡意識(shí)。加強(qiáng)基層老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群眾組織建設(shè)，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定老年群眾組織規(guī)范化發(fā)展意見(jiàn)。廣泛開(kāi)展老年志愿活動(dòng)和“銀齡行動(dòng)”。
同志們，今年是我國(guó)老齡工作發(fā)展歷史上具有重要意義的一年，老齡工作大事多，喜事多，將頒布實(shí)施中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，完成國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究，召開(kāi)第三次全國(guó)老齡工作會(huì)議，繼續(xù)開(kāi)展第二個(gè)“敬老月”活動(dòng)，啟動(dòng)編制中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要。希望大家繼續(xù)一如繼往地關(guān)注支持老齡事業(yè)，宣傳報(bào)道老齡工作。
謝謝大家！
