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日期：2019-02-11 來(lái)源：拂曉報(bào)
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截至2018年底，我國(guó)60歲以上老年人口達(dá)到2.49億，占總?cè)丝诒壤?7.9%，僅2018年一年間我國(guó)老年人口數(shù)量就超過(guò)800萬(wàn)人。針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展形勢(shì)，新頒布的《實(shí)施方案》對(duì)加強(qiáng)城市養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)提升養(yǎng)老服務(wù)供給水平提出要求，受到業(yè)內(nèi)歡迎。專家指出，隨著老年人口數(shù)量快速增長(zhǎng)以及老年人可支配收入持續(xù)增加和消費(fèi)理念升級(jí)，養(yǎng)老服務(wù)需求也在急劇擴(kuò)張。
在老年宜居環(huán)境改善上，《實(shí)施方案》指出，加快推進(jìn)老舊小區(qū)和老年家庭適老化改造。有條件的地方可對(duì)老舊小區(qū)加裝電梯、無(wú)障礙通道、適老化家居環(huán)境、適老輔具等方面進(jìn)行補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性。
“隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，居家養(yǎng)老已成為養(yǎng)老的首選方式。但老齡化形勢(shì)的日益加劇，讓失能及高齡群體的照料護(hù)理成了非常急迫的社會(huì)難題。比如，對(duì)長(zhǎng)期臥床的失能老人來(lái)說(shuō)，由于身體活動(dòng)受限，洗澡都成難題。通過(guò)給失能老人發(fā)放居家照護(hù)服務(wù)補(bǔ)貼，就能讓失能半失能老人享受到專業(yè)化的助浴服務(wù)。”
在加大城市養(yǎng)老服務(wù)用地供給方面，《實(shí)施方案》提出加強(qiáng)城市閑置資源轉(zhuǎn)化利用，規(guī)劃建設(shè)一批、改建擴(kuò)建一批養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。清華大學(xué)建筑學(xué)院教授周燕珉認(rèn)為，在我國(guó)老齡化快速發(fā)展的背景下，樹(shù)立和推廣老年宜居環(huán)境建設(shè)理念已成為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展不可或缺的任務(wù)。目前，將存量建筑改造為養(yǎng)老設(shè)施的項(xiàng)目日益增加，一些地方將閑置酒店、衛(wèi)生站、商場(chǎng)、庫(kù)房等改造成養(yǎng)老設(shè)施，這是未來(lái)我國(guó)城市中心養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的重要方式。
《實(shí)施方案》還提出，要升級(jí)改造大城市郊區(qū)、周邊地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，增加社區(qū)護(hù)理床位供給。此前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，隨后各地陸續(xù)提出全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。2018年以來(lái)，北京、貴州、重慶、遼寧等地頻出新政，鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。
2019年初，民政部又發(fā)布通知，明確各級(jí)民政部門不再受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請(qǐng)，也不得再實(shí)施許可或者以其他名目變相審批。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的取消，有利于促進(jìn)更多社會(huì)力量投身于養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸培育出完善成熟的養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)。
隨著各項(xiàng)政策的逐步落實(shí)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有望在真正意義上實(shí)現(xiàn)。養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開(kāi)，個(gè)性化、專業(yè)化的細(xì)分，將提供更加多樣的定制化養(yǎng)老服務(wù)，從而滿足老年人尤其是失能老人的多元化需求。
