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對(duì)于紹興老年人而言，一個(gè)沉甸甸的養(yǎng)老服務(wù)“大禮包”成為這個(gè)春節(jié)最好的禮物。日前，紹興市政府出臺(tái)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），提出要不斷完善政策體系，全面深化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平，增強(qiáng)老年人的獲得感和幸福感，打響“幸福安康、智慧養(yǎng)老”紹興特色智慧養(yǎng)老服務(wù)品牌。

這一套提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的“組合拳”，針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高，將有效推進(jìn)紹興市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

到2020年，每個(gè)鎮(zhèn)（街）至少建一家示范型居家養(yǎng)老中心

截至2017年底，紹興市老年人口已超過106.8萬人，老齡化程度23.93%，高于全?。?1.77%）、全國（17.3%）的平均水平。因此，如何做好居家養(yǎng)老工作，一直備受關(guān)注。

以問題為導(dǎo)向，新政提出要實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)居家養(yǎng)老中心，實(shí)現(xiàn)助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助急等基礎(chǔ)性服務(wù)基本覆蓋，逐步提高健康保健、文體娛樂、精神慰藉等服務(wù)的有效覆蓋。一個(gè)全新的目標(biāo)是：到2020年，紹興市養(yǎng)老服務(wù)綜合改革全面深化，居家養(yǎng)老服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有1家以上兼具日間照料與全托服務(wù)功能的示范型居家養(yǎng)老中心。

《意見》對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房也作了規(guī)定，城鎮(zhèn)新建住宅（小區(qū)）項(xiàng)目居家養(yǎng)老服務(wù)用房套內(nèi)建筑面積不得少于該項(xiàng)目總建筑面積的2％。，并且不得少于20平方米，確保老年人吃飯、看病、休閑的場所固定、舒適。

給補(bǔ)貼給政策鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)

社會(huì)資本已經(jīng)成為紹興市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的一股重要力量，此次新政推出了多項(xiàng)舉措，將鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)。

首先是給補(bǔ)貼。推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化改革，由社會(huì)資本投入建設(shè)（改建）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)居家養(yǎng)老中心，達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)且實(shí)際投入資金（含建筑物建設(shè)、裝修和設(shè)施設(shè)備采購）四星級(jí)超過100萬元、五星級(jí)超過200萬元的，給予四星級(jí)最高不超過50萬元、五星級(jí)最高不超過100萬元的補(bǔ)助。社會(huì)化運(yùn)行（含公建民營）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)居家養(yǎng)老中心日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，經(jīng)考核驗(yàn)收或第三方評(píng)估合格，每年分別給予四星級(jí)20萬元、五星級(jí)30萬元的補(bǔ)助。

其次是給政策。逐步提高社會(huì)資本舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)比例，其養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)不低于總床位數(shù)的70%。各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受與居民用戶同等用水、用電、用氣（燃?xì)猓﹥r(jià)格政策。依法登記的新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位數(shù)達(dá)到20張及以上的，在省財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，自建用房按核定床位數(shù)一次性給予每張床位不低于4000元的補(bǔ)助；租用用房且租期3年以上的，按核定床位數(shù)給予每張床位不低于800元的補(bǔ)助，連補(bǔ)3年。屬于護(hù)理型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)待其護(hù)理老人入住率達(dá)到60%及以上，在省財(cái)政床位補(bǔ)助和市財(cái)政床位補(bǔ)助基礎(chǔ)上，自建用房的額外再給予每張床位1400元的一次性補(bǔ)助，租用用房的額外再給予每張床位800元的一次性補(bǔ)助。

政府給70周歲以上老人購買養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼

新政進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，為70周歲及以上老年人購買養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)貼不低于100元。為80周歲及以上獨(dú)居（子女在紹興市外半年以上）且生活不能自理及子女因客觀原因無法實(shí)施有效照顧（子女弱智、肢殘、重病等）的老年人，購買養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，每人每月補(bǔ)貼不低于100元。為90周歲及以上的高齡老年人購買養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，每人每月補(bǔ)貼不低于200元。

作為國家智慧養(yǎng)老示范基地，紹興市將統(tǒng)籌全市養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)資源，升級(jí)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)全過程、全方位信息化監(jiān)管。相關(guān)部門將逐步為最低生活保障家庭老年人、特困老年人和有需求的其他70周歲及以上老年人免費(fèi)配置“一鍵通”等電子呼叫設(shè)備。

新政明確要加大養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地保障，鼓勵(lì)用地單位在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，充分利用工業(yè)用房、倉儲(chǔ)用房、學(xué)校、辦公樓等存量房產(chǎn)和土地興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。此外，將強(qiáng)化護(hù)理服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，多渠道吸引醫(yī)務(wù)人員、社會(huì)工作者等從事養(yǎng)老服務(wù)，提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化水平。