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南昌市居家養(yǎng)老服務(wù)條例征意見 六大服務(wù)項目政府“埋單”
日期：2019-03-20 來源：江西新聞網(wǎng)
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3月19日，記者從南昌市司法局獲悉，《南昌市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（征求意見稿）》（下簡稱《意見稿》）已經(jīng)全文公布，征求社會各界意見，這也是我省首個專門針對居家老年人生活服務(wù)保障而制訂的地方性法規(guī)?！兑庖姼濉分胁粌H首次明確了居家養(yǎng)老服務(wù)的定義與內(nèi)容，而且還就南昌老年人應(yīng)依法享受的居家養(yǎng)老服務(wù)項目作出了明確規(guī)定。
什么是居家養(yǎng)老服務(wù)？
居家養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為基礎(chǔ)，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，由政府提供基本公共服務(wù)，企業(yè)和社會組織提供專業(yè)化服務(wù)，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益和互助服務(wù)，滿足居家老年人社會化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)模式。
居家養(yǎng)老服務(wù)包括哪些內(nèi)容？
一是日間托養(yǎng)、助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助行、助購等生活照料服務(wù)；
二是健康體檢、醫(yī)療康復(fù)、保健指導(dǎo)、健康教育等醫(yī)療護(hù)理服務(wù)；
三是關(guān)懷訪視、生活陪伴、情緒疏導(dǎo)、臨終關(guān)懷等精神慰藉服務(wù)；
四是緊急救援、心理咨詢、文化娛樂、體育健身、知識講座、法律咨詢、安全指導(dǎo)等其他服務(wù)。
政府部門為老年人提供6項服務(wù)
《意見稿》指出，具有南昌市戶籍并居住在南昌的居家老年人，都有依法享受居家養(yǎng)老服務(wù)的權(quán)利。此外，南昌居家老人在享受國家、省和市規(guī)定的其他居家養(yǎng)老服務(wù)的同時，還能享受到政府部門提供的以下6項服務(wù)：
●分散特困供養(yǎng)老年人、失獨(dú)老年人、70周歲以上享受最低生活保障的老年人、80周歲以上的失能老年人等4類人群，可享受按照每人每月不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)；
●獲得市級以上勞動模范稱號、縣級以上見義勇為榮譽(yù)稱號或者因公致殘的老年人將按照規(guī)定享受相應(yīng)居家養(yǎng)老服務(wù)；
●70周歲以上老年人將由政府出錢購買意外傷害保險；
●享受最低生活保障的老年人、特困供養(yǎng)的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人在參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險時，所需個人繳費(fèi)部分可由政府提供全額補(bǔ)貼；
●特困供養(yǎng)的老年人，政府將根據(jù)其自理能力評估確定的類型和等級，給予相應(yīng)的護(hù)理補(bǔ)貼；
●80周歲以上老年人將享受高齡津貼。
新建小區(qū)須配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房
●新建城區(qū)和新建城市居住（?。﹨^(qū)，按照每百戶（不足百戶的，按照百戶計算）不少于20㎡建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房，單處用房面積不得少于200㎡，且必須與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。
●老城區(qū)和已建成城市居住（?。﹨^(qū)須按照每百戶不少于15㎡建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房，單處用房面積不得少于150㎡；未達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)的，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)以社區(qū)為單位，通過購置、置換、租賃等方式，統(tǒng)籌配置居家養(yǎng)老服務(wù)用房。
●農(nóng)村社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百名（不足百名的，按照百名計算）老年人不少于100㎡建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房。
已建成多層住宅 鼓勵加裝電梯
《意見稿》提出，政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)已建成住宅小區(qū)的坡道、公廁、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施的無障礙改造；同時鼓勵和支持已經(jīng)建成的多層住宅加裝電梯?！兑庖姼濉饭膭罾夏耆思彝θ粘Ｉ钤O(shè)施進(jìn)行無障礙改造，要求縣（區(qū)）人民政府按照省、市有關(guān)規(guī)定對最低生活保障家庭無障礙改造予以補(bǔ)貼。
記者了解到，一旦《意見稿》獲頒布實施，將成為南昌乃至全省首個將老舊居民小區(qū)“加裝電梯”納入法律條文的地方性法規(guī)。
“服務(wù)清單”項目由政府“埋單”
根據(jù)《意見稿》，市級民政部門將會同市財政部門建立“居家養(yǎng)老服務(wù)清單”，明確本市居家養(yǎng)老公共服務(wù)項目、供給對象、供給內(nèi)容、支出責(zé)任主體；清單之內(nèi)項目以政府支出責(zé)任為主，清單之外項目以個人和家庭支出責(zé)任為主。
《意見稿》針對意見較為集中的贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人拒絕履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的違法行為明確了批評教育的主體，對侵害老年人合法權(quán)益、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除居家養(yǎng)老服務(wù)用房、騙取補(bǔ)助資金或者居家養(yǎng)老補(bǔ)貼的違法行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
《意見稿》還提出，今后贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人拒絕履行對老年人贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的，按照公共信用信息管理有關(guān)規(guī)定，記入“個人信用檔案”。
