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江西：吸引社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)
日期：2019-03-25 來(lái)源：江西新聞網(wǎng)
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養(yǎng)老一直是社會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)，今年的《政府工作報(bào)告》，花了很大篇幅講養(yǎng)老，可見國(guó)家對(duì)人口老齡化的積極應(yīng)對(duì)。
養(yǎng)老問(wèn)題也引起了我省人大代表的關(guān)注，省人大代表章國(guó)興建議，我省加大政策支持力度，吸引更多社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)，對(duì)報(bào)考養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的學(xué)生給予學(xué)費(fèi)優(yōu)惠，并解除“產(chǎn)權(quán)式養(yǎng)老地產(chǎn)公寓”的限購(gòu)。
數(shù)據(jù)：全省60歲及以上老年人達(dá)673.43萬(wàn)人
數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全省60歲及以上老年人達(dá)673.43萬(wàn)人，占總?cè)丝?4.57%。《江西省人口發(fā)展規(guī)劃 （2016-2030 年）》指出，我省人口老齡化程度繼續(xù)加深，到2030年，60歲及以上老年人口占比將達(dá)到23%左右。
今年的《政府工作報(bào)告》提出，我國(guó)60歲以上人口已達(dá)2.5億。要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)等。
現(xiàn)狀： 民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資回報(bào)周期長(zhǎng)
省人大代表章國(guó)興表示，目前，民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，普遍存在回報(bào)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題，而福利性質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地產(chǎn)在現(xiàn)有政策下，不能用于抵押貸款，導(dǎo)致養(yǎng)老企業(yè)籌資難，養(yǎng)老企業(yè)資金鏈容易斷裂等問(wèn)題。同時(shí)，隨著專業(yè)護(hù)理人員短缺及人力成本上升，導(dǎo)致民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本增加，政府現(xiàn)有的補(bǔ)貼資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于運(yùn)營(yíng)成本的上升幅度。
章國(guó)興表示，各地出臺(tái)的限制性用地、樓市限購(gòu)令等，在一定程度上也制約了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照南昌市現(xiàn)有的商品住房限購(gòu)政策，在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)已有房子的老年人，無(wú)法再購(gòu)一套養(yǎng)老公寓用于養(yǎng)老。
建議一： 吸引社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)
章國(guó)興建議，我省應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)支持養(yǎng)老事業(yè)及產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)政策，重點(diǎn)在土地、稅收、信貸擔(dān)保、利息補(bǔ)貼等方面，有效吸引社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)，有力支持現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及企業(yè)的發(fā)展，讓更多的民營(yíng)資金愿意參與到養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中。
在省財(cái)政支出預(yù)算中，加大養(yǎng)老事業(yè)資金投入的占比，在養(yǎng)老資金分配中，適當(dāng)提高支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的貼補(bǔ)資金，緩解養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人力成本不斷上升的現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)生存問(wèn)題。
此外，我省應(yīng)加大對(duì)開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的院校支持力度，對(duì)報(bào)考養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的學(xué)生，在學(xué)費(fèi)方面予以優(yōu)惠。
建議二： 解除“產(chǎn)權(quán)式養(yǎng)老地產(chǎn)公寓”限購(gòu)
“針對(duì)樓市限購(gòu)令及養(yǎng)老地產(chǎn)，北京、上海等城市已進(jìn)行研究并出臺(tái)了措施，養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目的公寓只要出售給50歲以上的老年人用以養(yǎng)老居住的，則不列入樓市商品住房限購(gòu)政策。”章國(guó)興表示，我省也應(yīng)該在堅(jiān)持“房住不炒”的原則下，實(shí)事求是、科學(xué)施策，針對(duì)性地解決樓市限購(gòu)令及養(yǎng)老地產(chǎn)的新問(wèn)題。南昌市及其他設(shè)區(qū)市在現(xiàn)有樓市限購(gòu)政策中，完全可以解除“產(chǎn)權(quán)式養(yǎng)老地產(chǎn)公寓”的限購(gòu)，尤其是適宜開發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)的南昌市灣里區(qū)，應(yīng)盡快研究取消養(yǎng)老地產(chǎn)的限購(gòu)，讓省城的養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)有更好的發(fā)展，讓有需求的老年人迎來(lái)更加美好的生活。
