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政策引導(dǎo)資本大規(guī)模跟進(jìn)：嵌入式養(yǎng)老走向最后一公里
日期：2019-04-24 來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞
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日前，記者從廣州市民政局獲悉，廣州年內(nèi)將新（改、擴(kuò)）建30間以上社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)，提供至少60張床位資源，力推“就近養(yǎng)老”。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，此前已有國內(nèi)外多家大型投資機構(gòu)對接廣州傳統(tǒng)養(yǎng)老資源的整合，希望在養(yǎng)老紅利正式到來之前搶占市場先機。
有市場人士也指出，盡管目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的盈利狀況有待提振，但隨著養(yǎng)老消費觀念及能力的轉(zhuǎn)變、政策補貼跟進(jìn)等，面對5~10年后可能到來的養(yǎng)老紅利，當(dāng)前正值投資布局的戰(zhàn)略機遇期。
“嵌入式養(yǎng)老”有啥好？
3月的某一天，75歲高齡的王大爺（化名）正式進(jìn)入廣州蘿崗區(qū)某養(yǎng)老機構(gòu)療養(yǎng)。不過在生活了一個多月之后，據(jù)王大爺兒子小王反饋，雖然各方面條件甚好，“但老人還是覺得沒個伴，經(jīng)常同我講想要回家住”。
小王坦言，送去養(yǎng)老機構(gòu)的時候，驅(qū)車將近20公里，“老人當(dāng)時就挺傷心的。我也一直在想辦法，等待就近養(yǎng)老機構(gòu)空出床位后就馬上把老人家接回來”。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從小王居家的黃埔區(qū)某街道居委會處了解到，目前區(qū)政府正在加緊落實新一輪的養(yǎng)老配套服務(wù)。據(jù)介紹，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)是廣州正在力推的民生項目之一，廣州市政府?dāng)M在2019年底在全市推動新（改、擴(kuò)）建30間以上社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)。
所謂“嵌入式養(yǎng)老”，即就近養(yǎng)老的業(yè)態(tài)稱謂。有業(yè)內(nèi)人士表示，對老年人而言，肯定不希望離開自己生活過一輩子的地方，再加上原住處的醫(yī)療、學(xué)習(xí)、生活等配套措施相對完善，特別對于失能老人而言，離開家面對的心理壓力會更大。
廣東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會秘書長董克義對每經(jīng)記者表示，單從功能性分析，嵌入式養(yǎng)老跟其他業(yè)態(tài)形式的養(yǎng)老機構(gòu)并無二致，最大的優(yōu)勢就是就近養(yǎng)老，既可以解決兩代人生活在一起不方便的問題，也能減輕子女的照看負(fù)擔(dān)，一舉兩得。但他指出，由于嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)需要在社區(qū)中心建立，以廣州為例，目前社區(qū)能利用的土地資源非常緊張，“這就導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)運營商要么同社區(qū)物業(yè)溝通，爭取到場地增設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)；要么就只能放到郊區(qū)、山區(qū)另起爐灶”。
董克義坦言，偏遠(yuǎn)地區(qū)雖然土地資源豐富，但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要有醫(yī)療、商業(yè)等綜合配套，無論從資金還是時間來看，都不可能一蹴而就。“因此，遠(yuǎn)離市區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)其實入住率并不高。老人回家或到市區(qū)辦事，來回非常折騰。”董克義表示，嵌入式養(yǎng)老業(yè)態(tài)應(yīng)該從現(xiàn)在開始就大力鋪開，以滿足日趨增長的適齡、失能老人的就近護(hù)理需求。
廣州市民政局黨組成員、市社會組織管理局黨組書記、局長王福軍此前曾公開介紹道，截至今年2月底，廣州養(yǎng)老床位已達(dá)6.5萬張。不過據(jù)《廣州統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，廣州60歲及以上的老年人口161.85萬人，占全市戶籍人口18.03%?？梢?，養(yǎng)老資源同社會供給仍有差距。董克義表示，雖然并非所有適齡、失能老人都會選擇機構(gòu)養(yǎng)老，但就目前的資源配比來看，仍是供小于求。
對于前述廣州今年擬落地的30間養(yǎng)老機構(gòu)將提供不少于60張床位的資源，并推進(jìn)“家政+養(yǎng)老”融合試點，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合向社區(qū)深入，董克義表示政策背后的深意是要扶持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。“單靠政府做這件事，解決60張床位是不夠的。持續(xù)完善的過程中，政府會有一定的補貼跟進(jìn)，以帶動社會力量共同參與其中。”
