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廣東茂名：監(jiān)督持續(xù)發(fā)力 民生養(yǎng)老問題成重點
日期：2019-05-08 來源：湘南快訊
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關注民生養(yǎng)老問題成重點
“目前，茂名市60歲以上老人已達112.34萬人，占總人口比例的13.98%，按照國際通用標準，表明已步入深度老齡化社會邊沿?；疾?、失能、半失能老人的醫(yī)療、養(yǎng)護問題困擾著千家萬戶，成為嚴重的社會問題，解決好養(yǎng)老問題迫在眉睫”。在2018年初召開的市人大會議上，梁羅躍代表領銜提出要加強村級衛(wèi)生站服務能力建設，在全市農村全面推行醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務體系的建議。市人大常委會經過認真研究認為，養(yǎng)老問題事關全局，事關每個家庭的幸福、社會的發(fā)展和穩(wěn)定，也是市人大常委會必須高度重視的民生實事。為推動養(yǎng)老工作的創(chuàng)新發(fā)展，決定將該建議列為年度重點督辦建議，并將其與村級衛(wèi)生站建設工作結合起來，列入常委會2018年六大重點工作之一，強力推動。
攻堅克難 推動試點有魄力
由于村級醫(yī)養(yǎng)結合工作是根據(jù)代表建議所做的一種創(chuàng)新性嘗試，找不到可復制的樣板，對這項工作，一些負責具體工作的同志一時出現(xiàn)畏難情緒，工作推動一度陷入困境。如何統(tǒng)一思想，如何定位試點模式，如何監(jiān)督才能取得實效，成為擺在大家面前的難題。為解決這道難題，茂名市人大常委會決定成立建議督辦組，采取常委會分管領導牽頭掛帥，教科工委具體負責，農村工委密切配合，各區(qū)、縣級市人大常委會上下聯(lián)動的辦法合力監(jiān)督推動。
為明確試點定位，確定試點建設模式，建議督辦組先后深入市內部分養(yǎng)老機構、衛(wèi)生機構以及鎮(zhèn)、村調研20多次，組織召開情況匯報會、部門協(xié)調會、情況跟蹤會、現(xiàn)場督辦會、工作交流會等大大小小會議30多次。根據(jù)市人大常委會的要求，6月上旬，建議督辦組還與市衛(wèi)生與計劃生育局、民政局、人力資源與社會保障局相關領導一起到廣州市及外省考察學習。經過3個多月的深入研究和探索，統(tǒng)一了人員思想，形成了工作合力，明確了村級醫(yī)養(yǎng)結合試點的創(chuàng)建模式，也明確了人大常委會的監(jiān)督方向。正如市人大常委會負責同志所說：“這次人大常委會擔任的是足球裁判員，必須在場上全程跟跑，參與其中，在試點創(chuàng)建工作上，與政府職能部門擰成一股繩，一同發(fā)力、共同推動。”
為使試點建設工作順利推進，建議督辦組認真落實責任，做好五項工作：一是建立督辦情況每周一報制度，加強市、縣兩級人大聯(lián)系，及時溝通情況。二是監(jiān)督責任到人，由市、縣人大常委會分管領導負責總協(xié)調，分管副秘書長和教科工委、農村工委主任、副主任分頭掛點督辦，責任落實到人。三是市衛(wèi)生與計劃生育局、民政局、人力資源與社會保障局清點責任，列出清單，由建議督辦組根據(jù)清單逐項監(jiān)督推進。四是召開現(xiàn)場監(jiān)督推進會，加強工作交流，借鑒經驗做法，做好工作引導。五是由市人大常委會財經工委監(jiān)督試點建設經費撥付工作，確保經費落實到位。
一路走來，建議督辦組不畏艱難，不言放棄，從監(jiān)督村級醫(yī)養(yǎng)結合試點的選取、確定，村級衛(wèi)生站的醫(yī)療設備落實、醫(yī)生配備、老年人檔案建立，醫(yī)保報銷網絡開通、報銷支付，到財政經費的跟蹤落實、志愿者服務隊簽約、老年服務站設施配備等等，做到環(huán)環(huán)監(jiān)督落實，節(jié)節(jié)監(jiān)督推動。 在市人大常委會的強力監(jiān)督和推動下，不到半年的時間，茂名市已成功建起了12個村級醫(yī)養(yǎng)結合試點。
一鼓作氣 監(jiān)督工作不停步
為監(jiān)督市政府繼續(xù)加大試點建設力度，進一步把村級醫(yī)養(yǎng)結合工作做好做實，茂名市人大常委會建議市政府及職能部門充分認識茂名市人口老齡化問題的嚴重性、緊迫性，充分發(fā)揮政府職能，把民生問題擺在重要位置，把醫(yī)養(yǎng)結合工作擺上政府重要議事日程，千方百計解決茂名市常住人口中超過1/5的老年人口的民生問題，積極化解社會矛盾，減輕社會和家庭壓力。走養(yǎng)老事業(yè)和產業(yè)共同發(fā)展的道路，積極推行城市養(yǎng)老與農村養(yǎng)老、居家養(yǎng)老與機構養(yǎng)老相結合模式，一方面要落實政府責任，按照兜底線、織密網、建機制的要求，切實加強社會保障體系建設，辦好老齡事業(yè)，使普惠性政策落到實處，惠及民生；另一方面要用足、用活政策，積極為養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供支撐，引導和鼓勵養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展壯大。加強協(xié)調、統(tǒng)籌規(guī)劃、研究政策、解決問題，以12個村級醫(yī)養(yǎng)結合試點的成功建設為契機，一鼓作氣，以點擴面，做好試點復制和推行工作。真抓實干，定期做好試點的政策和服務指導，跟蹤試點運行情況，按規(guī)定投入運作經費。建立責任追究制度，嚴肅處理拖沓扯皮不作為行為，確保財政資金及醫(yī)療養(yǎng)老設施設備及時到位，力促老齡事業(yè)和產業(yè)共同發(fā)展，使群眾得到更多實惠。
為確保監(jiān)督工作實效，茂名市人大常委會還組織部分全國、省、市人大代表和各區(qū)、縣級人大代表視察部分村級衛(wèi)生站及醫(yī)養(yǎng)結合試點建設工作，努力推動村醫(yī)養(yǎng)結合工作邁上新臺階。
