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沈陽：政府將“埋單”居家養(yǎng)老服務(wù)
日期：2019-05-10 來源：沈陽晚報
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沈陽市從1989年進(jìn)入老齡化社會，2007年進(jìn)入高齡化社會。截至2018年底，沈陽市老年人口已達(dá)187.4萬人，占全市總?cè)丝诘?5.1%。目前，全國老齡化水平為17.3%，全省老齡化水平為22.7%。那么問題來了，當(dāng)你老了，如何養(yǎng)老？5月9日，沈陽市民政局副局長徐陽在中日(沈陽市)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)交流會上表示，目前，沈陽老齡化特點主要表現(xiàn)為空巢化比例增加，失能化態(tài)勢顯著，“未富先老”矛盾凸顯，消費潛力有待釋放。今后，沈陽將推廣社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，政府還將為困難群眾和特殊群體購買居家養(yǎng)老服務(wù)。
沈城現(xiàn)狀：空巢化、高齡化趨勢明顯
據(jù)了解，沈陽老年人口正以每年6%左右的速度增長，預(yù)計到2027年，全市老年人口總數(shù)將增至300萬人左右，老齡化將進(jìn)入高峰期，比全國預(yù)期的2035年提前8年。 2018年底，沈陽空巢老人達(dá)86.5萬，比例已達(dá)46%。老年人口中產(chǎn)業(yè)工人比重較高，收入水平較低，全市人均退休養(yǎng)老金僅2700余元，具有明顯的“未富先老”特征。
近年來，沈陽著力構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。2019年，全市將重點推進(jìn)新增區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心100個，改造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站300個；搭建沈陽市養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺；設(shè)立沈陽市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金；開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作等十項工作。沈陽將重點解決居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短缺、社會力量參與度不足的問題，推動社會力量進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)市場。
扶持政策：無償供房產(chǎn)發(fā)放運營、建設(shè)補貼
為推動社會力量進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)市場，沈陽還出臺了無償提供房產(chǎn)、發(fā)放運營補貼、建設(shè)補貼等一系列的扶持政策。各區(qū)、縣(市)政府梳理、整合可用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施資源，無償提供給社會組織或企業(yè)運營，支持社會力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)。利用政府無償提供房產(chǎn)建設(shè)的區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，最高補貼60萬元。利用自有房產(chǎn)建設(shè)的，最高補貼100萬元。運營一年以上的區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心將給予5—13萬元的運營補貼。另外，還有水電氣熱收費、稅費、保險優(yōu)惠等眾多扶持政策。
即將實施：政府將為困難老人買居家服務(wù)
為進(jìn)一步引導(dǎo)社會資本參與居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，沈陽市起草了《沈陽市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，加大政府購買服務(wù)力度。徐陽表示，對于設(shè)置長期照護(hù)床位的區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，擬比照養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼實施辦法，給予床位運營補助。政府還將為城鄉(xiāng)低保、低保邊緣戶和計劃生育特殊家庭中的失能失智老年人，每人每月購買三十至四十五小時的居家養(yǎng)老服務(wù)；為八十周歲以上老年人和計劃生育特殊家庭中七十周歲以上老年人，每人每月購買三小時的居家養(yǎng)老服務(wù)。
