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重慶江津區(qū)破解養(yǎng)老難題 讓城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)
日期：2019-05-23 來源：重慶民政
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重慶市江津區(qū)作為長壽之鄉(xiāng)，老年人口增長與養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施增長緩慢之間的矛盾也日益突出。最新數(shù)據(jù)顯示，江津區(qū)在籍人口中60歲老人已達(dá)36萬，老齡人口占全區(qū)在籍人口的24%以上，老齡化比例高于全市平均水平。
針對這一情況，江津區(qū)構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老：提升養(yǎng)老服務(wù)能力
截至去年底，江津區(qū)有各類養(yǎng)老服務(wù)床位6912張，平均每千名老人擁有床位19.2張，離國家要求的到2020年，每千名老年人擁有養(yǎng)老服務(wù)床位35張尚有較大差距。
隨著江津區(qū)老齡人口增多，社會(huì)配套養(yǎng)老服務(wù)將出現(xiàn)更大需求，而土地取得難、融資渠道少、資金補(bǔ)助少，消防要求高等問題制約著全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。針對這一情況，江津區(qū)提出全面開放養(yǎng)老市場，推進(jìn)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。
此外，還加強(qiáng)對社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持力度。對利用自有產(chǎn)權(quán)建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位50張以上的，利用租賃產(chǎn)權(quán)（房屋租期5年及以上）建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位20張以上的，市級財(cái)政、區(qū)級財(cái)政也將對新增床位的建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼。對達(dá)到規(guī)定要求的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并接收江津區(qū)老年人入住的給予運(yùn)營補(bǔ)貼，每年最高不超過10萬。對于總投資500萬以上的新建、擴(kuò)建、改辦的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)政還將按其銀行貸款同期基準(zhǔn)利率予以貼息優(yōu)惠。
社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，將一定程度上彌補(bǔ)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的缺失，在生活護(hù)理、棋牌娛樂、健身活動(dòng)、健康講座等方面，也將為更多的老人提供豐富的“服務(wù)菜單”。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：讓老人更有幸福感
老年人常常受到疾病困擾，而養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)銜接不夠緊密，醫(yī)院不適合養(yǎng)老、養(yǎng)老院不方便就醫(yī)的問題愈發(fā)突出。為此，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)融合的養(yǎng)老服務(wù)體系十分必要。
在2018年之前，江津區(qū)52家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展大部分是以簽訂協(xié)議的形式開展，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立衛(wèi)生室的僅有3家，門診部有1家，醫(yī)務(wù)室有1家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，存在短板。
2018年，區(qū)民政、區(qū)衛(wèi)健委等部門針對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合難這一問題重點(diǎn)發(fā)力，支持社會(huì)資本開辦護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和提供臨終關(guān)懷服務(wù)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置診所、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，取消行政審批，實(shí)行備案管理，提供快捷服務(wù)。
未來，江津區(qū)將重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化改革，在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，積極興建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，讓老人在家就能享受服務(wù)；在服務(wù)質(zhì)量上，持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；在市場準(zhǔn)入上，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，大力支持社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場；在政策體系上，構(gòu)建以《實(shí)施意見》為基礎(chǔ)的政策扶持體系。不斷提高江津區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力與質(zhì)量，促使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。
