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黃山：養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動成效顯著
日期：2019-05-31 來源：黃山市民政局
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開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量重要講話精神的重要舉措，我市以“保安全、固成效、優(yōu)服務(wù)、建機制”為主要任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、精準施策，抓重點、補短板、強弱項，扎實推進養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，取得了顯著成效。
組織機制有保障。市民政局主要負責(zé)人向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進行了專題匯報，建立了養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)專項行動“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同”的工作機制，成立了黃山市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副市長擔(dān)任組長，市政府副秘書長、市民政局主要負責(zé)人擔(dān)任副組長，民政、公安、衛(wèi)生計生、質(zhì)監(jiān)、老齡辦各成員單位分管負責(zé)同志為成員。明確了部門職責(zé)，協(xié)調(diào)小組負責(zé)全市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量推進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查評估、總結(jié)上報等工作。印發(fā)了《黃山市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動方案》，指導(dǎo)各地著力解決影響?zhàn)B老院服務(wù)質(zhì)量的突出問題，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的養(yǎng)老院服務(wù)發(fā)展機制，塑造養(yǎng)老院“安全、誠信、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)品質(zhì)。
整治排查有力度。組織力量對《全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》基礎(chǔ)性指標全部合格的養(yǎng)老機構(gòu)，開展再評估再排查，確保已整治問題不反彈。對基礎(chǔ)性指標整治后仍未合格的養(yǎng)老機構(gòu)，市、縣工作協(xié)調(diào)小組按照“一地一案”、“一院一策”的要求，協(xié)調(diào)消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門，加強對轄區(qū)內(nèi)福利院、敬老院及其他養(yǎng)老機構(gòu)督促整改。對未正常營業(yè)的養(yǎng)老院要求按照建設(shè)標準進行完善，確保全市所有運營中的養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)性指標合格，排查發(fā)現(xiàn)的所有重大安全隱患全部消除。繼續(xù)落實2015年建立起來的福利機構(gòu)安全管理工作定期檢查通報制度，2018隨機抽查了50余家特困人員供養(yǎng)機構(gòu)，下發(fā)了9份整改通知書。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市各養(yǎng)老院統(tǒng)籌各類資金500多萬元，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施不健全，制度不完善、材料不齊全問題進行了全面整改。
人才培養(yǎng)有機制。市民政局會同市財政局、市人社局制定印發(fā)了《黃山市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)實施方案》，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。委托皖嫂職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校舉辦了2次為期5天的全市養(yǎng)老護理從業(yè)人員培訓(xùn)班，對社會福利院、敬老院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)、老年公寓等共100多名養(yǎng)老護理員進行了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及老年人的心理疏導(dǎo)、護理技巧、常見病癥的觀察與護理及養(yǎng)生保健等多方面。旨在加強全市養(yǎng)老服務(wù)管理，提高全市各級民政部門養(yǎng)老服務(wù)標準化意識和養(yǎng)老服務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，推動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。市民政局還會同市財政局聯(lián)合制定了《黃山市養(yǎng)老從業(yè)人員學(xué)費補償和入職獎補實施辦法（試行）》，對在本市行政區(qū)域內(nèi)合規(guī)的養(yǎng)老機構(gòu)中從事一線養(yǎng)老護理工作滿3年以上的從業(yè)人員進行學(xué)費補償和入職獎補。
社會管養(yǎng)有嘗試。根據(jù)省民政廳《關(guān)于建立民生工程建后管養(yǎng)投入長效機制的指導(dǎo)意見》要求，加快探索農(nóng)村敬老院安全管理工作社會化管養(yǎng)模式，在黃山區(qū)試點出臺《黃山區(qū)農(nóng)村敬老院安全管理實行社會化管養(yǎng)實施意見》，采取政府購買服務(wù)的方式，交由社會力量承接，通過招聘保安員進駐農(nóng)村敬老院，為該區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院各新增一名“專職保安員編制”，加強安全管理力度，提升管理服務(wù)水平，促進農(nóng)村敬老院規(guī)范運行、安全運行、常態(tài)化運行。各區(qū)縣既重視敬老院建設(shè)，又強化建后管養(yǎng)，建立和完善各項管理制度，做到管理有章可循、工作規(guī)范運作，積極探索“院民自治，民主管理”，不斷創(chuàng)新管理方式，贏得了五保對象和社會群眾的廣泛贊譽。
特困護理有新招。為妥善解決特困供養(yǎng)人員因病住院護理問題，全市各級民政部門積極探索，與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司黃山市分支機構(gòu)通力合作，完成7481名特困供養(yǎng)人員護理保險投保工作，有效破解了特困供養(yǎng)對象住院醫(yī)療期間照料護理難題,進一步提升特困人員供養(yǎng)保障水平。依據(jù)特困人員生活處理能力和服務(wù)需求，進行了綜合認定評估，為中度和重度失能特困供養(yǎng)人員，按照每人每月不低于其基本生活標準10%發(fā)放照料護理標準。同時，積極運用公建民營、購買服務(wù)、委托管理等方式，加快推進特困供養(yǎng)機構(gòu)改革發(fā)展，用好、管好綜合獎補等資金，改善養(yǎng)護條件，完善護理功能，保障失能、半失能特困人員集中護理需要。
