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吉林：開出居家養(yǎng)老新“藥方”
日期：2019-06-14 來源：人民政協(xié)網(wǎng)
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是否善待老年人，是社會(huì)文明的一把度量尺。東北的振興吉林的發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)蓬勃，更是社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。
今年2月，吉林省政府發(fā)布《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見》（以下稱《意見》），旨在大力弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老助老社會(huì)風(fēng)尚,進(jìn)一步做好老年人照顧服務(wù)工作，提升老年人的獲得感和幸福感。
針對(duì)老年人最為關(guān)注的生活津貼補(bǔ)貼制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年人法律援助等問題，《意見》均有提及。能在哪里養(yǎng)老，能不能不出家門即可獲得養(yǎng)老服務(wù)，《意見》也作出了明確表述。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臈l文背后，是對(duì)于老人需求的細(xì)致關(guān)照。
“建立以生活照料為基礎(chǔ)，專業(yè)護(hù)理為支撐,物質(zhì)保障與精神慰藉并重，多層次、多主體、多模式的居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)體系。”據(jù)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，政府將通過購(gòu)買服務(wù)、無償提供設(shè)施、給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助等方式,支持社會(huì)力量建設(shè)、運(yùn)營(yíng)日間照料中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,整合社區(qū)商業(yè)、醫(yī)療、家政、文化、物業(yè)等服務(wù)資源,為老年人提供多樣化居家養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，支持在農(nóng)村為有服務(wù)需求的老年人設(shè)立臨時(shí)或短期托養(yǎng)照顧服務(wù)場(chǎng)所。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全方位參與居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)，為居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供綜合責(zé)任保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)保障等等。
《意見》讓人對(duì)未來充滿信心。但目前就吉林而言，居家養(yǎng)老環(huán)境和條件卻非“萬事俱備”。困難和問題在哪兒？省政協(xié)委員們通過調(diào)研，漸漸“心中有數(shù)”。
在孫殿元委員看來，近年吉林的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)日益受到各級(jí)政府和社會(huì)的重視，但還存在“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金渠道來源較窄，全省能夠籌集到的國(guó)家財(cái)政撥款的數(shù)目非常有限，彩票基金資助金額遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要，社會(huì)捐助對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老起到的作用更是微乎其微”。在設(shè)施方面，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目總量不足，居家養(yǎng)老供需矛盾突出。
在多數(shù)傳統(tǒng)家庭，老年人選擇居家養(yǎng)老。但老年群體也有多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求。“老年人在助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等方面需求較大。文體娛樂、精神慰藉和學(xué)習(xí)活動(dòng)方面的需求也不斷增加。而目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)在供給數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上趨同，缺少專業(yè)化的服務(wù)項(xiàng)目。”
此外，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人才缺乏，服務(wù)人員專業(yè)化程度低，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺乏制度和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等問題也相對(duì)突出。
孫殿元委員在今年省政協(xié)全會(huì)上提出提案，從加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)投入、打造養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍、加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多方面提出務(wù)實(shí)建議。
楊得志委員開出的“藥方”是，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。推廣政府與社會(huì)資本合作，通過建立合理的“使用者付社區(qū)費(fèi)”機(jī)制，增強(qiáng)吸引社會(huì)資本能力。推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求，建設(shè)和改造一批托老所、日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并通過政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)動(dòng)作、信息化輔助等多種方式，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的生存發(fā)展能力。
省政協(xié)工作人員介紹，每年黨派和委員們提交的提案中，關(guān)于養(yǎng)老話題的都有數(shù)十件。“委員們關(guān)心吉林，也關(guān)心吉林人的生命全過程質(zhì)量。”
關(guān)心發(fā)展，更要關(guān)心那些為發(fā)展作出過貢獻(xiàn)的老人的生活，這是吉林省政協(xié)將持續(xù)關(guān)注的“大事情”。
