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廣西：應(yīng)對老齡化須強(qiáng)化協(xié)同作用
日期：2019-06-20 來源：廣西日報(bào)
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據(jù)《南國早報(bào)》報(bào)道，廣西老年人口規(guī)模大、高齡化程度高。截至2018年底，全區(qū)60歲及以上常住老年人口約為730萬；困難老年人數(shù)量多，失能、半失能老年人達(dá)133萬人；空巢老年人口將近374萬。
近日，自治區(qū)衛(wèi)生健康委啟動廣西老年健康宣傳周活動。相關(guān)部門通過宣傳活動，普及老年健康科學(xué)知識和老年健康相關(guān)政策，提高老年人健康素養(yǎng)和健康水平。這應(yīng)該是職能部門應(yīng)對老齡化的一種積極作為。
近年來，廣西通過政策組合拳發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化。比如，支持構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系等，切實(shí)保障老年人權(quán)益，讓老年人共享改革發(fā)展成果。
然而，作為全國進(jìn)入人口老齡化社會較早的省區(qū)之一，作為全國5個少數(shù)民族自治區(qū)最早進(jìn)入人口老齡化社會、老年人口最多的地區(qū)，廣西人口老齡化形勢日益嚴(yán)峻，社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、照顧服務(wù)、老年宜居環(huán)境建設(shè)等方面，都亟需進(jìn)一步加快跟進(jìn)。
“老吾老，以及人之老。”孝老敬老既是中華民族傳統(tǒng)美德，也是全社會的共同責(zé)任。黨的十九大報(bào)告提出，積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣西既要擔(dān)起加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任，又要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，應(yīng)對老齡化問題就要有更大作為，充分發(fā)揮好政府、市場和家庭的協(xié)同作用。
在養(yǎng)老服務(wù)中，各級政府承擔(dān)著“保基本、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管”的職責(zé)。面對我區(qū)“未富先老”的現(xiàn)實(shí)情況，政府應(yīng)充分發(fā)揮好托底作用，加快完善基本養(yǎng)老保障制度，特別是加大對困難老年人、失能和半失能老年人的養(yǎng)老幫扶，確保全面實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。要鼓勵社會組織特別是公益性社會組織當(dāng)好政府助手，擔(dān)當(dāng)生力軍角色，在政府政策扶持、購買服務(wù)等支持下，攜手政府?；荆陴B(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮更加積極的作用。
也要看到，僅靠政府之力，難以滿足當(dāng)下社會對養(yǎng)老服務(wù)的需求，“政府主導(dǎo)、市場主體”的社會化養(yǎng)老是大勢所趨。我們應(yīng)該尊重市場規(guī)律，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的扶持政策，降低社會資本進(jìn)入門檻，激勵社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。通過市場化方式，在強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上，探索推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅游養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、互助養(yǎng)老、老年志愿活動等多元化養(yǎng)老模式，滿足不同類型老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
受我國傳統(tǒng)文化的影響，居家養(yǎng)老仍是中國式養(yǎng)老的主要方式，廣西亦不例外。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)往往只是一些老年人不得已而為之的選擇，因此，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注完善居家養(yǎng)老模式，加大對居家養(yǎng)老的支持力度，既滿足老年人健康養(yǎng)老的需要，也更好地滿足老年人的親情需要和精神歸屬。
應(yīng)對人口老齡化，政府、市場和家庭都大有可為，也應(yīng)該更有所作為。三方合力，方能更好地滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。
