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福建：泉州百萬老人如何養(yǎng)老？
日期：2019-06-22 來源：閩南網(wǎng)
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隨著老齡化社會(huì)的到來，養(yǎng)老問題已成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)2018年老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，泉州市60歲及以上本地戶籍老年人口106.3萬，占全市戶籍人口總數(shù)的14.06%。其中，80歲以上老年人口15.7萬，占老年人口總數(shù)的14.74%。預(yù)計(jì)到2030年，泉州老年人口將達(dá)180多萬，呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快、高齡化特點(diǎn)。
多年來，泉州不斷加快養(yǎng)老服務(wù)“補(bǔ)短板”，不斷探索養(yǎng)老服務(wù)模式，推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村幸福院及福利中心等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，完善老年人補(bǔ)貼等各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)，放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，養(yǎng)老服務(wù)已基本形成多層次、智能化養(yǎng)老服務(wù)體系。
相信，未來，泉州老年人社會(huì)保障將更加健全，精神文化生活將更加豐富，養(yǎng)老服務(wù)供給水平也將大大提升。
【格局構(gòu)建】居家為基礎(chǔ)社區(qū)為依托，形成多樣化的綜合養(yǎng)老服務(wù)體系
老年人的主要需求在于養(yǎng)老。
目前，泉州市已基本形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次、智能化養(yǎng)老服務(wù)體系。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)144所，基本實(shí)現(xiàn)1縣1福利中心，1鄉(xiāng)鎮(zhèn)1敬老院。
這兩年，居家養(yǎng)老服務(wù)中心在街道、社區(qū)逐步普及，越來越多的老人進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。這些“公建民營”的機(jī)構(gòu)，有的根據(jù)不同需求提供不同服務(wù)，有的則將成熟的“模式”進(jìn)行復(fù)制，以一套較為完備的體系服務(wù)老人。
這幾年，泉州的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)取得了較快發(fā)展，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方興未艾。據(jù)了解，自2017年8月11日至今年3月，全市養(yǎng)老床位從28623張?zhí)岣咧?/span>35869張；街道和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率從19.4%提高至86.1%，年底可實(shí)現(xiàn)100%覆蓋；農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率從36%提高至61.3%，年底可增長至70%；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比從15%提高至74%。
【補(bǔ)短板】床位不足、農(nóng)村養(yǎng)老、專業(yè)服務(wù)人員短缺，這些問題都需要解決
隨著時(shí)間的推移，泉州的老年人口呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快、高齡化等特點(diǎn)。雖然，這幾年，泉州的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，發(fā)展得不錯(cuò)，但，目前還存在養(yǎng)老床位不足、農(nóng)村幸福院尚有缺口等不少短板。這些不足，則迫切需要政府做好各項(xiàng)規(guī)劃布局與具體實(shí)施。
為加快補(bǔ)齊養(yǎng)老事業(yè)短板，今年3月，泉州市民政局印發(fā)《實(shí)施養(yǎng)老貼心工程加快補(bǔ)齊養(yǎng)老事業(yè)短板2019年行動(dòng)方案》。該方案指出，到2020年，全市基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系；基本形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、放管結(jié)合、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展機(jī)制。
屆時(shí)，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35張以上，護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以上，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋市（縣）中心城區(qū)、所有街道和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋60%以上的建制村?；攫B(yǎng)老服務(wù)覆蓋全體老年人，形成“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局，讓老年人能夠“快樂地生活、健康地長壽、優(yōu)雅地老去”。
當(dāng)前，拓展更多養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)該是加快補(bǔ)齊養(yǎng)老事業(yè)短板最直接的手段。不過，在采訪中，有業(yè)內(nèi)人士提出這樣的擔(dān)憂：建那么多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，誰來提供服務(wù)？這樣的擔(dān)心主要還是因?yàn)檎兆o(hù)老人需要專業(yè)的人員，不是隨便人員都能做。
據(jù)介紹，泉州的政府部門也在進(jìn)一步培育壯大專業(yè)化服務(wù)組織，加強(qiáng)養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織孵化基地運(yùn)營管理，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，讓進(jìn)駐基地的組織真正落地并發(fā)展壯大。同時(shí)，通過購買服務(wù)、公建民營、民辦公助、股權(quán)合作、提供場(chǎng)所、補(bǔ)貼租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，支持專業(yè)化服務(wù)組織跨縣（市、區(qū)）規(guī)?；薪印⑦B鎖化運(yùn)營居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，培育和打造有一定規(guī)模和實(shí)力的專業(yè)化服務(wù)組織。
泉州還鼓勵(lì)和支持所屬高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，支持泉州華光學(xué)院等職業(yè)院校設(shè)立健康養(yǎng)老服務(wù)學(xué)院，設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)，開展職業(yè)教育，還將參照其他地市經(jīng)驗(yàn)，探索建立大中專學(xué)生入職養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。
