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降低養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻！荊門取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可
日期：2019-07-03 來(lái)源：荊門日?qǐng)?bào)
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6月，市政府辦出臺(tái)《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，要求到2020年，全市養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開(kāi)，社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)供給主體。
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我市降低準(zhǔn)入門檻——取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，實(shí)施民政部門備案管理。放寬外資準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)境外投資者在我市設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，境外資本通過(guò)公建民營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方法參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，同等享受境內(nèi)資本待遇。境外資本在我市設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收政府兜底保障對(duì)象的，同等享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
同時(shí)，精簡(jiǎn)審批手續(xù)。精簡(jiǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防、環(huán)評(píng)、餐飲服務(wù)等審批手續(xù)。依照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審批服務(wù)，1998年9月以前建設(shè)使用，且未發(fā)生改、擴(kuò)建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）的，不需要辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案手續(xù)；建筑面積在300平方米（含）以下或者投資30萬(wàn)元（含）以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)施，不需要辦理消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法辦理消防審驗(yàn)或備案手續(xù)。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施分類管理，對(duì)非環(huán)境敏感區(qū)且建筑面積低于5000平方米的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，可依法先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格后，再申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
我市減輕養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
記者從市民政局獲悉，目前，我市60周歲以上老年人為54.17萬(wàn)，其中80周歲以上老年人為7.09萬(wàn)，總體呈現(xiàn)老齡人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快，高齡、空巢（留守）老人多等特點(diǎn)。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)79家，其中公辦7家，民辦16家，農(nóng)村福利院56家；共有社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心1025個(gè)，其中社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心179個(gè)、農(nóng)村老年人互助照料中心846個(gè)，已覆蓋80.63%的城鎮(zhèn)社區(qū)和64.09%的行政村。全市共有養(yǎng)老床位18506張，每千名老年人擁有床位34張。
在養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的，可享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策。對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免扶持政策。
我市相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價(jià)格政策，不得以土地、房屋性質(zhì)等為理由拒絕執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策。
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高
2015年3月，市政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)提標(biāo)。其中，對(duì)荊門中心城區(qū)經(jīng)民政部門許可、符合相關(guān)條件的非營(yíng)利性社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新建的每張床位給予1500元、改造和租賃用房(租用期限5年以上)的每張床位給予750元一次性建設(shè)補(bǔ)助，每個(gè)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼不超過(guò)500張床位；對(duì)正常運(yùn)營(yíng)1年以上的，按收住失能對(duì)象每人每月80元、其他對(duì)象每人每月60元給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
此次，市政府辦出臺(tái)《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，補(bǔ)貼力度更大——將全市社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到新建3000元/床、改擴(kuò)建2000元/床；運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼提高到每人每月100元，其中失能老年人運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼提高到每人每月150元。同時(shí)，全面建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度，對(duì)采取社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，按實(shí)際使用面積每平方米每月10元的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
