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晉江試點(diǎn)推行“小型化”精準(zhǔn)養(yǎng)老
日期：2019-07-15 來源：泉州晚報
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作為探索新型養(yǎng)老服務(wù)供給模式的創(chuàng)新舉措，近日晉江啟動推進(jìn)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)，今年將在青陽、梅嶺、靈源、紫帽和西濱等5個鎮(zhèn)街選址打造首批嵌入式小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，為全市新、舊住宅小區(qū)(安置小區(qū))等預(yù)留、配建及改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營管理提供參考依據(jù)，打通晉江養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里”。
晉江現(xiàn)有戶籍人口110.8萬人，其中60周歲及以上老年人口16.47萬人，占全市總?cè)丝诘?4.5%。近年來，晉江市委、市政府始終把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為改善基本民生、構(gòu)建和諧社會、打造幸福康城的重要抓手，連續(xù)8年將養(yǎng)老相關(guān)項(xiàng)目列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全力加快補(bǔ)齊養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展短板。當(dāng)前，晉江積極支持鼓勵村(社區(qū))投資興辦農(nóng)村幸福院或居家養(yǎng)老照料中心，并把老年活動中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站和敬老院這三種服務(wù)載體有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)立“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局，全力為老年人打造溫馨幸福家園。
為探索新型養(yǎng)老服務(wù)供給模式，近日晉江制定出臺《關(guān)于推進(jìn)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施方案(試行)》，鼓勵因地制宜興辦家庭化、小型化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，更好地滿足老年人“離家不離社區(qū)，離家不離親情”的養(yǎng)老需求。到2022年，爭取晉江中心市區(qū)每個鎮(zhèn)街均有一家以上的嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
據(jù)悉，嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指嵌入社區(qū)內(nèi)，小規(guī)模、多功能，采取全托、日托和居家上門等方式，重點(diǎn)為失能失智、高齡獨(dú)居老年人就近提供集中照護(hù)服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，具有規(guī)模小、靈活性高、容易布點(diǎn)、資金需求小、承擔(dān)風(fēng)險小、管理難度較低、更具情感優(yōu)勢等特點(diǎn)。
晉江民政部門介紹說，今年晉江將打造不少于5個嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)，通過先行先試為在全市全面推開積累經(jīng)驗(yàn)。這些嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可與社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、文體活動中心等整合設(shè)置，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)資源配置，主要面向社區(qū)(村)失能失智老人、高齡獨(dú)居老人及其他有需要的老年人，提供涵蓋機(jī)構(gòu)照料、社區(qū)照護(hù)、居家護(hù)理的一站式綜合型服務(wù)。
按照要求，嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位規(guī)模一般為10—30張，其中收住失能失智老人的護(hù)理型床位占比60%；總建筑面積在300—500平方米之間，其中老年人居室面積不低于總建筑面積的三分之二；場所選址一般是以商品住宅區(qū)、安置小區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施或閑置設(shè)施為主，場所設(shè)置應(yīng)滿足老年人生活起居、健康管理、照料護(hù)理、文化娛樂等需求。
晉江民政部門表示，嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營模式可選擇有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的社會組織或企業(yè)等作為運(yùn)營主體，嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在晉江可享受與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。對引入專業(yè)化社會組織或企業(yè)參與運(yùn)營管理的，具體運(yùn)營一年后，由民政部門委托第三方評估，符合試點(diǎn)項(xiàng)目要求的，給予專業(yè)化組織或企業(yè)一次性10萬元的獎勵補(bǔ)助，獎勵金分兩年撥付到位。
