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銅陵銅官區(qū)借助社會(huì)力量拓展養(yǎng)老服務(wù)
日期：2019-07-29 來源：安徽日?qǐng)?bào)
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銅陵市銅官區(qū)通過政府購買服務(wù)和項(xiàng)目扶持，向社會(huì)力量購買社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營服務(wù)、居家照料和互助養(yǎng)老服務(wù)，破解民生工程建后管養(yǎng)難題。目前，該區(qū)繼去年引入養(yǎng)老服務(wù)商運(yùn)營7所社區(qū)老年人日間照料中心后，今年將建設(shè)9個(gè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心。
銅官區(qū)是銅陵市主城區(qū)，人口老齡化率達(dá)17%，養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展不足與日益增長的養(yǎng)老需求矛盾突出。近年來，該區(qū)以民生工程為契機(jī)，整合閑置辦公用房，改建7所老年人日間照料中心，共計(jì)3000.9平方米。這些設(shè)施在一定程度上緩解了老年活動(dòng)場(chǎng)所的不足，豐富了轄區(qū)老年群體的文化生活，但部分設(shè)施存在“娛樂化”“閑置化”現(xiàn)象，未能達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期成效。
銅官區(qū)民政局改變社區(qū)老年人日間照料中心原有的運(yùn)營模式，將由社區(qū)直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;政府搭臺(tái)、社會(huì)力量唱戲”的新模式。引進(jìn)知名養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營商，實(shí)施規(guī)模運(yùn)營。改變單點(diǎn)運(yùn)營的方式，將7所日間照料中心交由1家居家養(yǎng)老服務(wù)組織運(yùn)營，一方面減少服務(wù)組織運(yùn)營成本，另一方面通過整體性打造、連鎖化服務(wù)，進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，打造區(qū)域性連鎖化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)。
改變社區(qū)運(yùn)營模式，吸納豐富的社會(huì)資源。銅官區(qū)將醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、居家養(yǎng)老等納入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的功能范圍，通過提供老年人日常保健、老年病康復(fù)、營養(yǎng)午餐、助醫(yī)助浴等服務(wù)，逐步向綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
通過運(yùn)營主體、方式、服務(wù)內(nèi)容等方面的轉(zhuǎn)變，銅官區(qū)政府購買社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行3年運(yùn)營期限，通過政府購買服務(wù)，在保障原有免費(fèi)項(xiàng)目不變的情況下，允許承接方根據(jù)項(xiàng)目方案，開展符合規(guī)定的自愿收費(fèi)項(xiàng)目。借助養(yǎng)老服務(wù)組織的社會(huì)資源和工作經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變以往文化娛樂供給為主的局面，針對(duì)老年人失能、照護(hù)等方面需求，提供專業(yè)、精細(xì)服務(wù)；拓展養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，允許部分收費(fèi)項(xiàng)目，提高服務(wù)組織設(shè)計(jì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的積極性，以培育市場(chǎng)需求，拓展養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。
該區(qū)還通過民生工程項(xiàng)目申報(bào)，將民建民營類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，與公建公營享有同等政策。以建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)助的方式，挖掘社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)其參與積極性，通過改建閑置樓宇等，有效緩解了老舊城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的現(xiàn)狀。
