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陜西：2021年社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將覆蓋西安100%城市社區(qū)
日期：2019-09-03 來(lái)源：西安報(bào)業(yè)全媒體
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9月3日，記者從市政協(xié)召開(kāi)的“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站與衛(wèi)生服務(wù)站深度融合”提案辦理協(xié)商座談會(huì)上獲悉，西安市圍繞破解“養(yǎng)老難”提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，全力打造城市社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老圈”，計(jì)劃到2021年,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋100%城市社區(qū)和80%以上農(nóng)村社區(qū)。
西安市每千名老人擁有養(yǎng)老床位36.1張
西安市現(xiàn)有60歲以上老年人口161.96萬(wàn)人,老齡化率16.19%，快速化、高齡化、空巢化、多元化的特征比較明顯。作為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū),西安市以改革試點(diǎn)為驅(qū)動(dòng),狠抓工作落實(shí),全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效。目前,共有各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2197個(gè),其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)153家,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站829個(gè),農(nóng)村幸福院1109個(gè),日間照料中心106家,累計(jì)建成各類養(yǎng)老床位5.6萬(wàn)張,每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)36.1張,全市基本建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系。
市委市政府高度重視養(yǎng)老工作,將養(yǎng)老工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。先后出臺(tái)了《西安市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《西安市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法》《西安市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃(2018-2030年》等文件,對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)模式等予以明確。此外，積極推進(jìn)《西安市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》立法編制工作，用立法推動(dòng)和規(guī)范我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全科醫(yī)師服務(wù)團(tuán)隊(duì)覆蓋95%居民社區(qū)
在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，西安市出臺(tái)專門(mén)意見(jiàn),鼓勵(lì)大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在院內(nèi)設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),要求全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年病科,每年對(duì)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的示范性機(jī)構(gòu)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),每年選擇10個(gè),每個(gè)補(bǔ)助50萬(wàn)元；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,每年選擇10個(gè),每個(gè)補(bǔ)助20萬(wàn)元。
目前,全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位5000余張,衛(wèi)健部門(mén)建立起全科醫(yī)師服務(wù)團(tuán)隊(duì)626個(gè),覆蓋95%的居民社區(qū)。同時(shí),注重加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)作,已有276家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約,簽約率33.4%。
西安市還著力培育養(yǎng)老發(fā)展主體。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),鼓勵(lì)社會(huì)力量投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),先后出臺(tái)了一系列扶持社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免政策。2013年起,市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金對(duì)社會(huì)組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì),引進(jìn)50多家社會(huì)組織參與210余個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村幸福院養(yǎng)老服務(wù)。積極探索公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)公建民營(yíng),全市已有7家“公建民營(yíng)”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
到2021年社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋100%城市社區(qū)
西安市探索創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，全力打造城市社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老圈”，先后制定印發(fā)了“15分鐘養(yǎng)老圈”實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老圈”建設(shè),采取“新建一批、提升改造一批、優(yōu)化整合批”的措施,加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),計(jì)劃到2021年,覆蓋100%城市社區(qū)和80%以上農(nóng)村社區(qū)。老年人以家為中心，步行或在家15分鐘內(nèi)能夠享受到生活照料、康復(fù)保健、文化娛樂(lè)、精神慰藉等多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
下一步，西安市將積極推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與衛(wèi)生服務(wù)站深度融合,健全完善多層次的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系,全力打造城市社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老圈”,推進(jìn)西安市城市養(yǎng)老工作高質(zhì)量發(fā)展。
