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江蘇：把養(yǎng)老服務(wù)做成最美的“夕陽產(chǎn)業(yè)”
日期：2019-09-05 來源：中共如皋市委新聞網(wǎng)
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莫道桑榆晚，人間重晚晴。當(dāng)前，我國社會老齡化問題日益凸顯，人們對養(yǎng)老問題也越來越重視，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已經(jīng)不能滿足日益增長的養(yǎng)老需求，社會養(yǎng)老勢在必行。
近日，省民政廳和省市場監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好養(yǎng)老機構(gòu)登記備案管理工作的通知》。今后，各級民政機構(gòu)不再受理養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可申請，民資進(jìn)入養(yǎng)老市場將更方便快捷，對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)管也將從源頭管理轉(zhuǎn)向加強事中、事后監(jiān)管?！锻ㄖ返膶嵤┳屆褓Y進(jìn)入養(yǎng)老市場將更方便快捷，更好地激發(fā)市場主體在養(yǎng)老服務(wù)這份“夕陽產(chǎn)業(yè)”中的活力，進(jìn)而推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
把養(yǎng)老服務(wù)做成最美的“夕陽產(chǎn)業(yè)”，需要規(guī)范法律法規(guī)建設(shè)。目前，我國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)大多數(shù)以政府投入為主。從政府“全權(quán)包辦”到“醫(yī)療合作”再到“政企合作”，政府在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面積極主動作為、不斷放大優(yōu)勢。然而，現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)存在的設(shè)施簡陋、員工松散、服務(wù)質(zhì)量差等問題逐漸暴露。究竟怎樣評判養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)劣呢？這就需要政府從宏觀層面出發(fā)建立相關(guān)法律法規(guī)，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，從微觀角度出發(fā)建立具體的評判標(biāo)準(zhǔn)，讓養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)有法可依、有章可循。
把養(yǎng)老服務(wù)做成最美的“夕陽產(chǎn)業(yè)”，需要建立獎勵補償機制。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)屬于新興服務(wù)業(yè)，投資大、資金回報慢且周期長，這在一定程度上讓不少民間資本望而卻步。從這個角度出發(fā)，政府需要加大民間資本在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的扶持力度，建立養(yǎng)老服務(wù)的專項基金，采取以獎代補的方式鼓勵民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。當(dāng)然，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)涉及部門眾多，包括市場監(jiān)督、民政、發(fā)改委、人社等部門，相關(guān)部門應(yīng)給予一定的政策支持或優(yōu)惠。與此同時，還要健全監(jiān)督管理機制，防止在補貼制度和政策優(yōu)惠下不良企業(yè)投機取巧，謀取不良經(jīng)濟(jì)利益。
把養(yǎng)老服務(wù)做成最美的“夕陽產(chǎn)業(yè)”，需要優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)。在用好政府“有形之手”的同時，還要激活市場“無形之手”。養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)作為提供養(yǎng)老服務(wù)的重要主體，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)利益至上的經(jīng)營理念，牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，充分了解老年人的養(yǎng)老需求，針對不同性別、不同年齡段的老年人提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、人性化的養(yǎng)老服務(wù)。比如，加強與醫(yī)療機構(gòu)合作，為老年人提供高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；加強與老年學(xué)校的合作，開設(shè)音樂、繪畫、手機應(yīng)用等老年人喜聞樂見的課程，進(jìn)而豐富老年人的晚年生活，提高老年人的養(yǎng)老幸福指數(shù)。
在養(yǎng)老服務(wù)負(fù)重前行的路上，唯有調(diào)動社會各界力量，激活養(yǎng)老服務(wù)活力，才能把養(yǎng)老服務(wù)做成最美的“夕陽產(chǎn)業(yè)”，讓養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)走得更加長遠(yuǎn)。
