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民政部日前印發(fā)《關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》，提出繁榮老年用品市場，大力發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)，拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，培育養(yǎng)老服務(wù)消費新業(yè)態(tài)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商和消費環(huán)境，到2022年社區(qū)100%配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

意見提出，鼓勵開展“孝老愛老”購物節(jié)活動，引領(lǐng)老年用品消費潮流。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進居家和社區(qū)適老化改造，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。加快互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)的深度融合，為老年人提供“點菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)，打造多層次智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)造養(yǎng)老服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式。采取購買服務(wù)、建設(shè)補貼、運營補貼等措施，推動將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施低償或無償用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，切實降低社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成本和價格。

作為人口大省，山東近年來不斷加快建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，初步形成了政府、企業(yè)、集體、個人多元投入新格局，豐富、擴大了養(yǎng)老服務(wù)供給。全省各類養(yǎng)老床位從2012年的35.8萬張增加到72萬張，年均增加6萬張，千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)從23張增加到32張。其中，養(yǎng)老機構(gòu)2221家、床位46萬張，入住老人28萬，床位利用率60.9%；民辦和公辦(建)民營養(yǎng)老機構(gòu)1315家，占比59.2%。城市社區(qū)老年人日間照料中心、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心從2012年的不足100處增加到3500處；農(nóng)村幸福院從無到有，發(fā)展到1.1萬處。

《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》上周起向社會公開征求意見。條例提出，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、社會力量建設(shè)互助幸福院、養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房、養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，因地制宜為農(nóng)村老年人提供互助養(yǎng)老、日間照料、托養(yǎng)居住、配餐送餐等多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模未達規(guī)定標準，國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃不予通過。新建城鎮(zhèn)居住區(qū)按照每100戶不低于20平方米配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；多個占地面積較小的居住區(qū)可以統(tǒng)一配建、配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與住宅建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收；閑置的辦公用房、學校、賓館、醫(yī)院等可以改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

據(jù)了解，“十三五”期間，山東省級將每年安排10億元支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點面向社區(qū)、居家和農(nóng)村養(yǎng)老傾斜。到2020年，山東將使全省老年人實現(xiàn)老有所養(yǎng)。符合標準的日間照料中心、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60%以上農(nóng)村建立農(nóng)村幸福院等互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)40張以上，護理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以上。