QQ
廣東：廣州護理型養(yǎng)老床位比重今年力爭提高到60%
日期：2019-10-12 來源：金羊網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
實施引才工程解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才缺乏
廣州市人力資源和社會保障局副局長何士林表示，除了給護理人員一定的補貼、提高養(yǎng)老護理人員待遇水平、社會地位水平、還加強廣州市對口支援扶貧協(xié)作機制與人力資源市場對接，積極轉(zhuǎn)移引進勞動力進入廣州的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。廣州市政府對養(yǎng)老事業(yè)高度重視，開展了大規(guī)模的養(yǎng)老人才職業(yè)培訓(xùn)，提升他們的技能和專業(yè)水準(zhǔn)，并將培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)院校直接和廣州市的養(yǎng)老機構(gòu)合作，讓養(yǎng)老人才掌握技能以后，直接就到廣州市的這些養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)。這方面工作已取得成效。
據(jù)悉，廣州市從2017年起實施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)引才工程，組織養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)面向國內(nèi)外招聘高層次經(jīng)營管理人才和高級以上職稱人員，并把養(yǎng)老護理員列入《廣州市積分制入戶職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄》，積分入戶時給予加分。對從事一線養(yǎng)老護理工作滿5年、滿10年的未滿60周歲的養(yǎng)老護理員，分別給予一次性5000元、2萬元的艱苦崗位補貼。
除了提高工資待遇，廣州市還明確：畢業(yè)后進入養(yǎng)老機構(gòu)從事康復(fù)護理等養(yǎng)老服務(wù)一線工作滿3年的高等院校全日制畢業(yè)生，可獲得1萬元的就業(yè)補貼資金。
推進床位建設(shè)兼顧普惠性和服務(wù)互利性養(yǎng)老
廣州市民政局表示，將大力推進推動普惠性和服務(wù)互利性養(yǎng)老床位建設(shè)，力爭今年將護理型床位的比重提高到60%，引導(dǎo)民辦養(yǎng)老機構(gòu)錯位發(fā)展提高質(zhì)量，將更多的民辦機構(gòu)納入常護險高齡照顧險的定點范圍，完善公辦機構(gòu)分類收費機制，推動公辦機構(gòu)床位加快投入使用，從而有效解決公辦與民辦不協(xié)調(diào)的問題。
廣州市副市長黎明在調(diào)研時指出，先在老城區(qū)里布局并推行嵌入式社區(qū)、嵌入式養(yǎng)老，發(fā)揮日托、全托或其他服務(wù)，從而能輻射周邊、帶動周邊，成為一個服務(wù)輸出地，老年人在家里就能安享嵌入式社區(qū)、嵌入式養(yǎng)老所提供的很多專業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)在，特別需要能夠形成一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，向全市各個區(qū)以及向中心城區(qū)的各個老舊社區(qū)輻射。
廣州市民政局回應(yīng)，今年全市將推動建設(shè)30天以上60張床位左右的，具有全托日托上門服務(wù)等功能的社區(qū)切入式養(yǎng)老機構(gòu)，在養(yǎng)老床位緊缺的老城區(qū)開展家庭養(yǎng)老床位試點，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)延伸社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，打造沒有圍墻的養(yǎng)老院。
養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)采取差異化規(guī)劃策略
對廣州市政協(xié)委員們提出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付”的提議，廣州市規(guī)劃局表示，其實，在《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》已有明確的要求，而且更加嚴(yán)格。規(guī)定了居住區(qū)內(nèi)老年人福利設(shè)施應(yīng)當(dāng)先于住宅首期工程或者與其同時申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在住宅首期工程預(yù)售前先行規(guī)劃驗收。
據(jù)悉，廣州市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施布局修編是以實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“9064”為總目標(biāo)，并確保持續(xù)維持每千名老人擁有40張床位，該床位指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在一線城市中處于領(lǐng)先水平。
在總體布局上，市規(guī)劃局針對不同地區(qū)供需不同的特點，采取差異化的規(guī)劃策略。例如對于現(xiàn)狀養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)較為完備的街（鎮(zhèn)），以完善補充為主，鼓勵使用存量用地或通過混合使用方式實施養(yǎng)老設(shè)施；對于養(yǎng)老機構(gòu)嚴(yán)重缺失的街（鎮(zhèn)），采取存量提升和增量開源同步進行的策略。
市規(guī)劃局表示，廣州市《加強土地管理的實施意見》已明確，非營利性養(yǎng)老設(shè)施可以劃撥方式供地，營利性養(yǎng)老設(shè)施以公開出讓方式供地，并將出讓起始價格按照不低于相應(yīng)地段辦公用途市場評估地價的一半擬定，進一步降低養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本。該局每年制定年度土地利用計劃和建設(shè)用地供應(yīng)計劃里面，都會征求民政部門和各區(qū)政府意見，在計劃中優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。近5年供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地10宗，用地面積45公頃，規(guī)劃建筑面積85萬平方米。
廣州市住建局表示，目前，該局正在建設(shè)新的信息監(jiān)控系統(tǒng)，就是關(guān)于配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交的監(jiān)管系統(tǒng)。實時掌握動態(tài)情況，督促開發(fā)企業(yè)按期保質(zhì)完成建設(shè)移交工作。住建局還將與民政部門做好歷史遺留問題的梳理化解工作，督促歷史上應(yīng)建未建、應(yīng)交未交的居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施盡快完成建設(shè)移交任務(wù)。“我們現(xiàn)在有11萬套直管公房，但是經(jīng)過目前初步梳理公房條件不是太好，下一步，我們繼續(xù)梳理，在老舊小區(qū)的微改造當(dāng)中，在保障性住房建設(shè)中，考慮養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)。”
