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養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在提高吸引力
日期：2019-10-18 來(lái)源：寧波日?qǐng)?bào)
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今后從事養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)又少了一道門檻。近日人社部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》，放寬了養(yǎng)老護(hù)理員入職條件，如規(guī)定將從業(yè)人員的“普通受教育程度”由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無(wú)學(xué)歷要求”。
數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)老年人口近2.5億，其中失能半失能老人超過(guò)4000萬(wàn)人，需要養(yǎng)老護(hù)理員約為1300萬(wàn)人，而實(shí)際從業(yè)的只有30萬(wàn)人，供之于需在數(shù)字上甚至可以忽略不計(jì)。如此語(yǔ)境下，可以說(shuō)養(yǎng)老護(hù)理業(yè)當(dāng)前更突出的矛盾，并不是如何規(guī)范從業(yè)，而是如何吸引更多的人從業(yè)。
總體來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老護(hù)理還屬于家政服務(wù)業(yè)范疇，但與育嬰、普通的家庭保姆、家務(wù)性質(zhì)的家政服務(wù)相比，發(fā)展?fàn)顩r可謂冰火兩重天。顯然，這并不是單純行業(yè)規(guī)范的問(wèn)題，在市場(chǎng)自主的情況下，反映出的是職業(yè)本身的比較劣勢(shì)——收入低、臟累、社會(huì)地位低。在充分可選的情況下，養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)通常是最后的選擇，從實(shí)際從業(yè)人員來(lái)看，非機(jī)構(gòu)的基本上是“50后”“60后”人員，文化程度較低且沒(méi)有技術(shù)專長(zhǎng)。
人們?nèi)狈θ胄幸庠?，需要養(yǎng)老護(hù)理的老人及家庭則往往面臨有錢也請(qǐng)不到護(hù)理人員的困局，這意味著養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)會(huì)遭遇職業(yè)門檻無(wú)論怎么設(shè)都失效的尷尬，因?yàn)?ldquo;有人護(hù)理”都滿足不了，“規(guī)范優(yōu)質(zhì)護(hù)理”自然是空中樓閣。當(dāng)然，不能因此否認(rèn)國(guó)家層面建立養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的重要意義，也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)降低技能認(rèn)定門檻是務(wù)實(shí)之舉。
在筆者看來(lái)，提高養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)吸引力比降低其從業(yè)門檻更務(wù)實(shí)，這就要求加快完善養(yǎng)老社會(huì)化的關(guān)聯(lián)政策，促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)的快速發(fā)展。
提高養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的保障水平。養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)離不開真金白銀，一方面需要提高老年人及其子女的消費(fèi)意愿，另一方面應(yīng)提高老年人對(duì)護(hù)理服務(wù)的購(gòu)買力，如完善養(yǎng)老護(hù)理津貼、補(bǔ)貼及政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)政策，引導(dǎo)和激勵(lì)老年人購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，通過(guò)政府兜底與消費(fèi)升級(jí)，讓養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員能夠獲得與勞動(dòng)服務(wù)相匹配的報(bào)酬，提高職業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度，增強(qiáng)人們的從業(yè)意愿。
把規(guī)范融于激勵(lì)引導(dǎo)之中。制定技能標(biāo)準(zhǔn)，根本的目的是引導(dǎo)從業(yè)者參加培訓(xùn)、接受技能認(rèn)定，提高護(hù)理能力以及規(guī)范從業(yè)行為。但在目前養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)非充分競(jìng)爭(zhēng)的情況下，激勵(lì)措施相當(dāng)關(guān)鍵，應(yīng)千方百計(jì)降低職業(yè)能力養(yǎng)成的成本，調(diào)動(dòng)從業(yè)人員接受養(yǎng)老護(hù)理技能教育的積極性。比如，扶持和鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)有從業(yè)意愿者提供免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)；對(duì)取得技能證書并從事護(hù)理服務(wù)者給予一定補(bǔ)貼等。
