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人員缺口大 多管齊下助養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)
日期：2019-10-25 來源：中國商網(wǎng)
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養(yǎng)老護(hù)理員是指從事老年人生活照料、護(hù)理服務(wù)工作的人員。據(jù)了解，國內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員僅30萬，遠(yuǎn)不能滿足日益龐大的家庭照護(hù)需求。為適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的新要求，近日，人社部、民政部聯(lián)合頒布實施《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》。
多管齊下助護(hù)理員隊伍建設(shè)
為破解養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面臨的人才流失率較高的發(fā)展困境，2019年版職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)將養(yǎng)老護(hù)理員的等級由原來的四個修訂為五個，分別為：五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工、二級/技師，以及一級/高級技師。一級/高級技師為新增等級，旨在暢通養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)發(fā)展通道。
據(jù)了解，在《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》中，對國家初級職業(yè)資格的申報要求為，具備經(jīng)本職業(yè)初級正規(guī)培訓(xùn)達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時數(shù)并取得畢（結(jié)）業(yè)證書或在本職業(yè)連續(xù)見習(xí)工作兩年以上。此次標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定將該要求改為，累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作一年（含）以上或本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)學(xué)徒期滿。不僅降低了對初級工的認(rèn)定要求，還為相關(guān)職業(yè)從業(yè)人員進(jìn)入養(yǎng)老護(hù)理員的隊伍打開了準(zhǔn)入之門。
“根據(jù)其他職業(yè)與養(yǎng)老護(hù)理員的關(guān)聯(lián)性，規(guī)定護(hù)士、家政服務(wù)員在申報職業(yè)技能等級認(rèn)定時，其從業(yè)年限可視為養(yǎng)老護(hù)理工作的從業(yè)年限，為相關(guān)職業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)型發(fā)展為養(yǎng)老護(hù)理員提供路徑。”國家民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪中表示。
在受教育程度方面，新版職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)將從業(yè)人員的受教育程度要求從初中畢業(yè)變?yōu)闊o學(xué)歷要求，自此，養(yǎng)老護(hù)理員入行將實現(xiàn)學(xué)歷的“零門檻”。
此外，針對老年人對居家及社區(qū)照護(hù)的巨大需求，新版職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)在養(yǎng)老護(hù)理員各職業(yè)等級中新增居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等的工作內(nèi)容及技能要求。增加失智老年人照護(hù)要點與溝通技巧，滿足養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展要求。同時，將“能力評估”和“質(zhì)量管理”納入二級/技師、一級/高級技師的新增工作內(nèi)容，提高高等級養(yǎng)老護(hù)理員的管理能力。將養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)功能由原來的六項功能增至包括生活照護(hù)、基礎(chǔ)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)、心理支持、照護(hù)評估、質(zhì)量管理以及培訓(xùn)指導(dǎo)七項功能。
責(zé)任心更重要
養(yǎng)老護(hù)理隊伍人才缺乏是當(dāng)前面臨的首要問題。北京市石景山區(qū)某養(yǎng)老院工作人員告訴中國商報記者，養(yǎng)老院雖有護(hù)士，但并不負(fù)責(zé)老人的生活護(hù)理，目前這家養(yǎng)老院僅有兩名常駐護(hù)理員照料老人的日常起居。一人照料多名老人，工作負(fù)擔(dān)極重。該養(yǎng)老院雖有再招聘護(hù)理員的意愿，但一直無人報名。
民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人此前曾表示，民政部將通過開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動、構(gòu)建鼓勵養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)的政策措施、加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員信息信用管理、建立養(yǎng)老護(hù)理員褒揚機(jī)制等措施，加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)吸引力。
新修訂的《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》是指導(dǎo)養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)培訓(xùn)、開展職業(yè)技能等級認(rèn)定和規(guī)范養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)行為的依據(jù)。然而在走訪過程中，中國商報記者發(fā)現(xiàn)許多家政服務(wù)人員對養(yǎng)老護(hù)理員的概念及等級評定十分陌生。
“與老人的個人情況匹配、脾氣秉性相投是決定老人對服務(wù)是否滿意的關(guān)鍵，否則再專業(yè)的服務(wù)人員作用也有限。”北京市石景山區(qū)古城南路某家政公司工作人員表示，老人懷疑保姆偷東西、老年癡呆患者打罵保姆等現(xiàn)象在工作中屢見不鮮，照料老人的重點是能使老人開心、順心，因此家庭保姆的性格很重要，包容性強(qiáng)的保姆對老人的忍耐性更強(qiáng)、更為寬容，與是否有“證”關(guān)系不大。
上述工作人員認(rèn)為，有“證”也不意味著以專業(yè)。“這一行業(yè)目前仍不太規(guī)范，相關(guān)資格證含金量不高。例如護(hù)理證，只要在某醫(yī)院有過護(hù)理經(jīng)歷就能從該醫(yī)院處獲得；即使沒有經(jīng)驗，僅參加考試也能獲得相關(guān)證書。還有許多家政公司打著培訓(xùn)的旗號，聲稱交錢即可拿證。”
前述養(yǎng)老院工作人員告訴記者，養(yǎng)老護(hù)理員必須經(jīng)歷相關(guān)培訓(xùn)并持有護(hù)理資格證，但持證人員并非都經(jīng)驗豐富。獲得證件容易，實際工作不易。護(hù)理老人的委屈不少，這對養(yǎng)老護(hù)理人員的個人素養(yǎng)有較高的要求——對待老人要包容，為老人清洗、翻身、換床單等工作不能拖延，保證老人干凈整潔不受罪。“這些更依靠護(hù)理員的良心和責(zé)任感。”她說。
