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浙江：杭州鼓勵(lì)居家養(yǎng)老，重點(diǎn)保障特殊困難老年人需求
日期：2019-10-30 來(lái)源：浙江新聞
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29日，杭州市十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議了《杭州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》修改稿（以下簡(jiǎn)稱草案修改稿）。草案修改稿對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，重點(diǎn)關(guān)注困難老年人的特殊需求，對(duì)激勵(lì)保障等方面進(jìn)行了完善。
《杭州市2018年老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，按戶籍人口統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，杭州全市60歲及以上老年人口174.4萬(wàn)人，占總?cè)丝跀?shù)的22.53%，比上年增加7.25萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.34%。全市主城區(qū)老年人口密集，老齡化程度較高。
杭州市人大法制委員會(huì)認(rèn)為，醫(yī)療服務(wù)是居家老年人最關(guān)心的問(wèn)題，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。草案修改稿專設(shè)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”一章，具體在完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制、鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、支持居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)、健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家庭病床與家庭養(yǎng)老床位服務(wù)有序互轉(zhuǎn)機(jī)制等方面進(jìn)行重構(gòu)，同時(shí)，對(duì)社會(huì)比較關(guān)注的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理問(wèn)題作出規(guī)定。
有意見(jiàn)指出，政府對(duì)于失能失智老人、失獨(dú)老人、無(wú)人照護(hù)的老人等，應(yīng)當(dāng)實(shí)行兜底保障。法制委員會(huì)研究認(rèn)為，失能失智等特殊老年群體是居家老年人中最為困難的，完善對(duì)這個(gè)群體的保障是政府基本公共服務(wù)的重要職責(zé)。草案修改稿將保障特殊困難老年人需求作為立法重點(diǎn)和特色，對(duì)條例草案內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)：明確特殊困難老年人范圍；規(guī)定經(jīng)評(píng)估不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)老又有集中照護(hù)意愿的高齡、特殊困難老年人，政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排收??；規(guī)定鼓勵(lì)支持建立家庭養(yǎng)老床位、家庭病床，家庭床位享受與機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)貼政策，建立健全不同床位之間、不同機(jī)構(gòu)之間、床位與機(jī)構(gòu)之間的有序互轉(zhuǎn)機(jī)制等。
此外，草案修改稿還對(duì)弘揚(yáng)養(yǎng)老孝老美德、政府職責(zé)、社會(huì)參與、子女護(hù)理照料假、加強(qiáng)信用管理等內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。
