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貴州：老年人口將超600萬，建好養(yǎng)老服務 “五個體系”
日期：2019-12-18 來源：天眼新聞
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12月18日，記者從貴州省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，貴州自2003年邁入老齡化社會以來，老齡人口增長很快，從“十二五”開始進入老年人口增長的高峰期。截至2018年底，全省60周歲以上老年人口已達578.88萬人，占總人口的16.08%；65歲及以上高齡老人379.08萬人，占常住人口的10.53%。預計到2020年，全省60歲以上老年人口將超過600萬人，失能和半失能老人達到100萬以上。
當前，貴州養(yǎng)老服務業(yè)面臨基本養(yǎng)老服務制度亟待建立、特困供養(yǎng)服務兜底保障制度有待健全、頂層設計尚需完善、資金缺口大、設施管理水平低、養(yǎng)老專業(yè)人員不足等突出問題。新聞發(fā)布會表示，為不斷滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務需求，貴州將在“五個體系”方面謀求突破，奮力開創(chuàng)全省新時代養(yǎng)老服務工作新局面?！ ?br />
建立健全養(yǎng)老服務制度體系。推動出臺《貴州省養(yǎng)老服務條例》，確保養(yǎng)老服務在法治軌道上健康規(guī)范發(fā)展。制定出臺一系列發(fā)展規(guī)劃和綱領性意見，為養(yǎng)老服務有序推進提供有力的政策支撐和制度保障。推動建立基本養(yǎng)老服務制度，厘清政府、社會、市場、家庭和個人的權責邊界，明確基本養(yǎng)老服務的內涵外延、服務項目、服務標準、供給主體、供給機制和供給方式，確保逐步實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老服務。健全特困供養(yǎng)服務兜底保障制度，推動解決供養(yǎng)服務機構在法人登記、經(jīng)費保障、公建民營、服務質量和能力等方面的緊迫問題，在確保特困供養(yǎng)老年人應養(yǎng)盡養(yǎng)的基礎上提升公建養(yǎng)老服務機構的社會效益?！ ?br />
建立健全養(yǎng)老服務供給體系。進一步優(yōu)化供給結構，建立完善老年人能力綜合評估和照護需求評估機制，科學區(qū)分服務對象，合理配置服務資源，完善從居家社區(qū)機構養(yǎng)老相互銜接，從健康預防到失能（智）照護、覆蓋全老齡生命周期的養(yǎng)老服務體系。從土地、市場主體、人才、資金、科技等方面，進一步豐富要素供給，為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展提供充分的人、財、物支持。深化公辦養(yǎng)老機構改革，堅持公辦養(yǎng)老機構公益屬性，公辦養(yǎng)老機構一律納入“?；?rdquo;范圍，轉型為面向失能半失能、失智老年人的護理型養(yǎng)老機構。大力推進公建民營，制定養(yǎng)老服務設施公建民營實施辦法，細化評審標準和遴選規(guī)則，加強合同執(zhí)行情況監(jiān)管。
建立健全養(yǎng)老服務支付體系。加強現(xiàn)有各類老年人補貼的制度整合，轉變過去廣覆蓋、低標準的做法，逐步實現(xiàn)“補床頭”“補人頭”“補服務”相銜接。加大政府購買服務力度，制定完善省級政府購買養(yǎng)老服務指導性目錄，建立完善政府購買養(yǎng)老服務標準，確保政府購買服務資金規(guī)范管理和合理使用。創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式，探索建立長期護理保險制度、“時間銀行”制度、“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式，引導鼓勵社會組織和個人參與養(yǎng)老服務?！ ?br />
建立健全養(yǎng)老服務監(jiān)管體系。建立標準規(guī)范管理機制，建立貴州養(yǎng)老服務通用基礎、服務提供、支撐保障三個方面的標準體系，引導養(yǎng)老機構不斷提高管理服務水平；建立養(yǎng)老服務信用體系，共建“守信激勵、失信懲戒”的跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制；完善養(yǎng)老機構登記備案管理，建立健全養(yǎng)老服務失信聯(lián)合懲戒機制和養(yǎng)老服務黑名單制度；健全安全風險防范機制；提升老年人消防安全、食品安全、非法集資等風險防范水平，從嚴查處侵犯老年人合法權益案件，嚴厲打擊向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務的違法行為?！ ?br />
構建養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。充分發(fā)揮貴州獨特的生態(tài)、氣候、旅游、苗藥、民族民俗文化等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、文化、旅游等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展；設計和開發(fā)適合老年人的多樣化休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，發(fā)展以康體養(yǎng)生為特色的養(yǎng)老服務；大力推廣“生態(tài)貴州”“多彩貴州”“避暑養(yǎng)老勝地”品牌，加速培育一批創(chuàng)新型養(yǎng)老服務企業(yè)。
積極應對人口老齡化，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，是貫徹落實好黨的十九屆四中全會精神，也是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。貴州多措并舉推動養(yǎng)老服務業(yè)提質增效，必將讓老年人擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。
