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南京：抓住養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的“朝陽”時(shí)刻
日期：2020-01-20 來源：東方財(cái)富網(wǎng)
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近段時(shí)間，養(yǎng)老領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)密集出臺(tái)，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)從粗放走向精細(xì)，進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的“黃金時(shí)期”。對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說，能否把握住當(dāng)前機(jī)遇，是搶占發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵。
我國正面臨全球規(guī)模最大、速度最快、持續(xù)時(shí)間最長的老齡化進(jìn)程，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安是重要的民生工程和民心工程。這些年來，“不到迫不得已不住養(yǎng)老院”的傳統(tǒng)觀念逐漸改變，促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)升級。除了普惠養(yǎng)老，中等收入群體的壯大也在呼喚更高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。“夕陽紅”帶來的這一產(chǎn)業(yè)，供不應(yīng)求、形式多樣，正在形成一個(gè)萬億元級的大市場。
針對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)，國家推出了一系列政策組合拳，從去年初國家發(fā)改委牽頭的普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，到去年3月的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)和國辦《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，再到近日出臺(tái)的首部強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》，初步形成了全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系框架。此次強(qiáng)制性國標(biāo)規(guī)定了兩年過渡期，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正面臨著優(yōu)勝劣汰的重要關(guān)卡，集中學(xué)習(xí)強(qiáng)制性國標(biāo)、按照標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營只是一道決定“劣汰”的及格線，若要“優(yōu)勝”，還得把標(biāo)準(zhǔn)定得更高一些，從推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、研究成果中汲取智慧，早日融入運(yùn)營實(shí)踐，贏得發(fā)展先機(jī)。
各地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的人口老齡化情況不同，養(yǎng)老服務(wù)資源條件不一，與養(yǎng)老有關(guān)的社會(huì)風(fēng)氣和需求層次存在差異，決定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)追求“優(yōu)勝”需要因地制宜，不能搞一刀切。例如，各地在積極老齡化的模式探索，就有“幸福守門人”、時(shí)間銀行、“老人會(huì)”“病友會(huì)”等多種形式，適應(yīng)不同的環(huán)境。
南京創(chuàng)新探索機(jī)構(gòu)式的居家養(yǎng)老和“喘息服務(wù)”制度，基本形成了居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”的發(fā)展模式，走在全國前列，為在寧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供了本地優(yōu)勢政策和特色資源。特別是近期，我市通過《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》，正式將喘息服務(wù)、時(shí)間銀行等新模式納入地方立法，又出臺(tái)細(xì)則為養(yǎng)老院“適老化”改造提供最高50萬元補(bǔ)貼，正在公示的南京《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范》，逐漸引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展社工服務(wù)，并首提普及“園藝治療”和“音樂治療”等，作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，配合我省“養(yǎng)老方案加強(qiáng)版”22條新政，為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有益指導(dǎo)。
“井噴”過后，陳舊、粗放的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營和服務(wù)模式效率越來越低，已經(jīng)無法爭得更多紅利，眼下正是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“朝陽”時(shí)分，轉(zhuǎn)型升級、積極進(jìn)取的機(jī)會(huì)就藏在不斷涌現(xiàn)的新點(diǎn)子中。期待養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主動(dòng)加碼，借助“智庫”的力量提升服務(wù)水平，滿足人民群眾日益提升的養(yǎng)老服務(wù)需求，也在“朝陽”中爭取到屬于自己的高光時(shí)刻。
